我對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的期待時(shí)間： 2014-04-22信息來(lái)源：趙海均 作者：admin 責(zé)編：
這些天來(lái)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議議論紛紛，地方政府也密切關(guān)注，作為企業(yè)人，筆者更是倍加關(guān)注和期待。
去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在國(guó)際金融危機(jī)沖擊環(huán)境下召開(kāi)的，有這樣的大背景，中央決定了要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)并完善了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“一攬子”計(jì)劃，其中最重要的就是要在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央新增投資１．１８萬(wàn)億，帶動(dòng)投資４萬(wàn)億。
前不久，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)就幾萬(wàn)億投資的使用進(jìn)展情況做了通報(bào)，另外中國(guó)人民銀行也對(duì)商業(yè)銀行的近十萬(wàn)億貸款進(jìn)展情況做了披露。
整體上，雖然說(shuō)遭遇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了一定影響，但是由于采取了一系列積極的應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)過(guò)這一年的努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇，開(kāi)始向好的方向發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)“保八”增長(zhǎng)目標(biāo)已成定局。經(jīng)濟(jì)的較快恢復(fù)和增長(zhǎng)，主要?dú)w功于中央的經(jīng)濟(jì)刺激政策。那么，明年的情況到底如何，大家都在拭目以待！
根據(jù)本人了解到的情況，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，筆者認(rèn)為，從企業(yè)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)確實(shí)是有所恢復(fù)，因?yàn)橹醒胴?cái)政投資再加上其帶動(dòng)的地方政府投資，以及銀行的巨額貸款和民間投資，那么多資金投下去，如果沒(méi)有效果肯定說(shuō)不過(guò)去。問(wèn)題是我們必須對(duì)目前的情況做出準(zhǔn)確判斷。
筆者的感覺(jué)是，南方和沿海地區(qū)恢復(fù)得較快，內(nèi)地恢復(fù)得較慢；大企業(yè)和壟斷企業(yè)恢復(fù)得快，中小企業(yè)變化不大，甚至更加艱難；由于多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，因此，內(nèi)地一些地方政府的財(cái)政甚至有負(fù)增長(zhǎng)。而不少縣鄉(xiāng)一級(jí)政府的財(cái)政狀況更令人擔(dān)憂。
如果要想保持明年在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)恢復(fù)，向更好的方向較快發(fā)展，必須把握好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，在明年出臺(tái)更加有利的經(jīng)濟(jì)政策。
對(duì)此，筆者有以下的看法：
第一，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)狀況還不穩(wěn)固。近兩個(gè)月，筆者曾經(jīng)到珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)考察，南方和沿海地區(qū)最先遭受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但那兒也是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快的地區(qū)。南方諸省的經(jīng)濟(jì)總量比較大，民間資本比較多，所以從總體上說(shuō)沿海經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得比較好。
在內(nèi)地 ，不少大企業(yè)的用電量以及生產(chǎn)銷(xiāo)售情況雖然在向好的方面變化，但是這種變化的根基“還不穩(wěn)固”。近日在從北京回來(lái)的路上，筆者遇到幾個(gè)企業(yè)同仁，相互交談后，大家都感覺(jué)到，雖然今年企業(yè)的訂單不少，但大家都因?yàn)橘Y金問(wèn)題難以完成目標(biāo)。
總體上來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一部分企業(yè)，特別是較大型的企業(yè)的恢復(fù)發(fā)展還需要增強(qiáng)后勁。
第二，小企業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)幅度不大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入品牌和實(shí)力時(shí)代，壟斷性企業(yè)、有影響力的企業(yè)發(fā)展更快。但是，目前中國(guó)中小企業(yè)有幾百萬(wàn)家，它們承擔(dān)著繁重的就業(yè)任務(wù)。這些中小企業(yè)融資難，發(fā)展始終受到限制。特別是不少中小企業(yè)承擔(dān)了地方政府的一些基礎(chǔ)性項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的中央政府投資資金到位了，但是地方政府資金不能到位，或者不能完全到位，因此拖欠工程款現(xiàn)象比較多。而這些企業(yè)為了得到項(xiàng)目，也不敢向政府多提要求，進(jìn)而嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。
實(shí)際上，中小企業(yè)受到“雙重壓迫”，一方面是融資難，另一方面是開(kāi)拓業(yè)務(wù)回收貨款難。盡管?chē)?guó)家在鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，包括支持擔(dān)保公司，但這都是最近的事兒，作用也相當(dāng)有限和滯后。
第三，就業(yè)難。前些年高校一直在擴(kuò)招，這使得高校畢業(yè)生越來(lái)越多，就業(yè)問(wèn)題也就越來(lái)越成為全社會(huì)的壓力。大企業(yè)在減員減薪，中小企業(yè)無(wú)法擴(kuò)大就業(yè)。因此，那么多年輕人要靠父母來(lái)養(yǎng)活，增加了父母以及整個(gè)家庭的壓力，而現(xiàn)在的家長(zhǎng)是寧愿犧牲其他消費(fèi)也不愿影響孩子教育。擴(kuò)大內(nèi)需很重要的是要擴(kuò)大就業(yè)，提高工薪階層的收入，但是這對(duì)眾多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)很難做到。
鑒于以上原因，筆者認(rèn)為，未來(lái)一年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是要以促增長(zhǎng)為目的。因?yàn)?，只有?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的許多問(wèn)題才能得到解決。
由于幾十年一直在企業(yè)工作，筆者認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)不缺乏勞動(dòng)力，關(guān)鍵是缺乏資本，或者說(shuō)是缺乏資金。雖然說(shuō)我們現(xiàn)在的銀行存款比較多，但人均也就是兩萬(wàn)元左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中流動(dòng)的貨幣總量不小，但中國(guó)要做的事情很多，比如說(shuō)很多基礎(chǔ)設(shè)施還比較差，特別是城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施。而這些要靠地方政府“吃飯財(cái)政”來(lái)解決，是根本不可能。投資不能擴(kuò)大，就業(yè)就不能擴(kuò)大，所以這么多年，筆者始終對(duì)一些動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的說(shuō)辭，有很大異議。
今年是建國(guó)六十周年，筆者曾經(jīng)多次提出，建國(guó)后的前三十年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做了基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，改革開(kāi)放三十年實(shí)際為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作了鋪墊。形象地說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之車(chē)是從鄉(xiāng)間小道走上等級(jí)公路，今后應(yīng)該走上高速公路。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正高速發(fā)展應(yīng)該是本世紀(jì)初這二三十年，較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)該保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，只有按此發(fā)展，中國(guó)的很多問(wèn)題，像環(huán)保問(wèn)題、教育問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題，特別是就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題才能夠不斷得以解決和完善。
中國(guó)進(jìn)入主要靠需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)日還早，尚需數(shù)十年時(shí)間。因此，必須進(jìn)一步加大投資。問(wèn)題的關(guān)鍵是要為投資找好著力點(diǎn)。筆者認(rèn)為，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)調(diào)整的重點(diǎn)是改善結(jié)構(gòu)，最主要的是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。
對(duì)此，以等級(jí)公路為主的交通設(shè)施、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該成為未來(lái)投資的主要著力點(diǎn)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能不斷將投資轉(zhuǎn)化為資本，轉(zhuǎn)化成居民的收入。盡管現(xiàn)在又有了通貨膨漲的擔(dān)憂，一些專(zhuān)家喋喋不休地提出防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫的增大，防止通貨膨脹，建議要搞好宏觀控制，實(shí)際上就是要實(shí)行從緊的貨幣政策。本人認(rèn)為，由于中國(guó)目前不少行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，通脹只是暫時(shí)和能夠接受的。
責(zé)任編輯： 萬(wàn)千