成都到２０１２年统一城乡户籍时间： 2014-04-22信息来源：韩清华 □马林楠　作者：admin　责编：

    农民进城不以牺牲承包地、宅基地等财产权为代价，可以带产权进城

１１月１６日，成都市政府新闻办召开新闻发布会，正式公布成都市日前出台的《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，到２０１２年，成都将实现统一户籍，城乡居民可以自由迁徙，并实现统一户籍背景下享有平等的基本公共服务和社会福利。

业内专家称：此次出台的《意见》是成都深入推进统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的又一新突破。通过建立城乡户籍自由迁徙的户籍制度，“农民”在成都将不再是身份象征，而仅仅是一种职业。

据了解，《意见》有三大特点：建立户籍、居住一元化的管理体制，户随人走；农民进城不以牺牲承包地、宅基地等财产权为代价，可以带产权进城；破除长期附着在户籍上的城乡权利不平等。

《意见》提出进一步破除城乡居民身份差异，推进户籍、居住一元化管理，充分保障城乡居民平等享受各项基本公共服务和社会福利。这是２００３年以来，成都市第五次户籍政策调整，也是最系统、最深入、最全面的一次调整。

《意见》明确了全域成都统一城乡户籍的基本思路和目标：坚持依法推进、统筹协调、积极稳妥的原则，确保已有的惠农政策持续有效，彻底破除城乡居民身份差异，推进户籍、居住一元化管理，充分保障城乡居民平等享受各项基本公共服务和参与社会管理的权利，到２０１２年，实现全域成都统一户籍。

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