三大平台引领粤港澳大融合时间： 2014-04-22信息来源：谢建超 张李源清　作者：admin　责编：

    伴随开发建设加速，南沙、前海、横琴将突破行政区划概念，将成广东新的经济增长极。

    “像开发浦东一样开发南沙”

    “我在这里也提个建议，希望南沙新区能够享受和深圳前海、珠海横琴，乃至上海浦东、天津滨海新区一样的政策。 ”在十二届全国人大一次会议广东代表团全体会议上，全国人大代表、广州市市长陈建华提出，国家应该像开发前海、甚至像开发浦东一样，重视广州南沙新区的开发。

    去年9月6日，广州的南沙获准成为国家级新区。按照规划，南沙新区将定位为CEPA的合作示范区，打造成粤港澳全面合作的示范区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，又一个国家级的大规模新区。

    作为新获批的国家级新区，南沙如何发展也备受关注。南沙能否成为广州甚至广东发展的新引擎？

    “南沙新区的面积有803平方公里，比新加坡的国土面积还大，它定位为粤港澳全面合作的示范区。”陈建华表示，南沙是国家级新区，它是实现和港澳更紧密经济联系的先行区，是对港澳实现全面合作的示范区。

    “南沙新区的建设，一方面可以为珠三角提供一个巨大的发展平台；另一方面对于更好贯彻一国两制、保持港澳的长期繁荣稳定，起到一个非常好的促进作用。所以，它的未来非常美好。 ”陈建华认为，南沙将成为珠三角地区转变经济发展方式、调整产业结构的一个重大平台，将引领未来20年乃至更长时间的发展。

    “发展、提升、生态”定位南沙新区

    “发展、提升、生态。 ”谈及未来5年南沙新区的定位，陈建华用这六个字概括。

    “目前南沙新区的规划还在公示中。 ”陈建华介绍，根据规划，起步区的规划总建设用地规模为6．48平方公里，规划区内人口规模为18万到27万人。南沙新区起步区道路交通设施项目共96项，总里程约95．53千米，总投资约113．04亿元。

     据悉，2013年，南沙新区将以庆盛、万顷沙和南沙港交通枢纽的规划建设为先导，抓好南沙港区、快速轨道、公务机场等重大项目的建设。同时，加紧制定与港澳在人员往来便利化、企业投资便利化、商事登记管理等方面的对接措施。

    不少业内人士认为，在珠三角规划纲要、粤港合作深度实施的背景下，南沙发展空间广阔：产业创新大有可为，现代服务业可以加强与香港合作，还可以大力发展航运金融等新型业态。

    澳区全国人大代表梁维特建议，根据粤澳合作开发横琴的实践，可以考虑在南沙新区设立“穗澳合作产业园区”，规划出不同的产业发展板块，在休闲旅游、商贸会展、教育培训、文化产业等多个领域全面合作，配合澳门经济适度多元化发展。

    三大国家战略平台抱团发力

    全国两会期间，南沙、前海、横琴三大国家战略发展平台频传利好。在讨论中，全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅说，三大平台发展好了，不仅仅是广东受惠，还将辐射全国。

    国家发改委主任张平3月6日透露，国务院支持前海合作区先行先试的“前海22条”，其中大部分已经落实和正在落实，没有更多的障碍。据悉，“前海22条”涉及金融、财税、法制、人才、教育医疗以及电信等6个方面。

    张平坦承，确实也有一些政策需要深入探索。“还有6项政策需要深入研究，各个方面都采取了积极态度，我们也定了一个时间界限，确保今年上半年有一个结果。 ”

    而横琴新区产业发展指导目录已正式公布，该目录由国家发改委会同文化部、科技部等十多个部委研究制定，涵盖了横琴7大产业共计200条产业条目，是引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融等优惠政策的重要依据。

    据悉，目录是国务院批复横琴优惠政策后出台的首个政策实施细则，也是财政部制定和出台《横琴新区产业优惠目录》的重要基础。接下来，创新通关制度和措施、特殊的税收优惠政策、粤澳合作产业园政策等具体优惠政策的实施细则将会陆续出台。

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