天津：建设我国北方参与国际竞争重要窗口时间： 2014-04-22信息来源：佚名　作者：admin　责编：

 

    近日，国家发改委印发了《关于天津海洋经济发展试点工作方案的批复》，正式批复实施《天津海洋经济发展试点工作方案》。发改委还印发了《关于印发天津海洋经济科学发展示范区规划的通知》，正式批复实施《天津海洋经济科学发展示范区规划》。这意味着，天津继山东、浙江、广东和福建后第五个被正式确定为全国海洋经济发展试点地区。那么，天津将如何“趁势而上”，发挥海洋资源优势，打造海洋经济强市？

    区位优势和海洋资源优势明显

    天津市海洋局相关负责人介绍，天津把握海洋经济示范区建设新机遇，区位优势和海洋资源优势明显，主要体现在：一是区位条件优越，天津地处京津冀地区和环渤海经济带，是我国北方对外开放的重要门户，天津港与世界180多个国家和地区的500多个港口航路贯通，是亚欧大陆桥的重要桥头堡之一。

    二是海洋产业基础良好，“十一五”以来，天津海洋经济年均增速超过20％。 2012年，实现海洋生产总值4014亿元，比上年增长14％，海洋生产总值占全市GDP比重达到31．2％。

    三是基础设施较为完善。天津港完成30万吨级航道、30万吨级原油码头和国际邮轮码头等一批重大工程项目建设。天津机场一期、黄骅—万家码头铁路、海滨大道等一批重大基础设施竣工。

    四是科技实力雄厚。拥有国家级和省部级海洋科研院所 27家，天津大学、天津科技大学等十几所高校设有涉海专业。近年来，取得了一批具有国内外先进水平的海洋科技成果，海洋工程、海水淡化、海上平台等技术在全国处于领先地位。

    五是政策环境优越。天津滨海新区是全国综合配套改革试验区，在金融创新、科技体制、土地管理、资源节约和环境保护、涉外经济体制等10个方面先行试验一些重大改革开放措施。

    据统计，近年来，天津市海洋生产总值实现年均增长 19．6％，到2012年天津单位岸线增加值达到26亿元，是全国平均水平的10倍；全市海洋生产总值已达到4014亿元，占全市生产总值的31．2％。

    发挥优势实现海洋经济跨越式发展

    在天津今年的 《政府工作报告》中指出：加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益。

    采访中，天津市发改委专家认为，沿海经济商机众多。天津作为沿海城市，向海洋要资源、做好海洋开发已经箭在弦上。海洋经济已被纳入国家“十二五”规划发展现代产业体系之中，与服务业、战略性新兴产业提高到同个层面。

    根据 《天津海洋经济科学发展示范区规划》，天津市将优化海洋经济空间布局，形成一核、两带、六区的格局。 “一核”是将滨海新区打造成海洋经济发展的核心区；“两带”是打造北旅游、中航运、南重工的沿海蓝色产业发展带及整合武清经济技术开发区、北辰经济技术开发区、空港经济区等产业园区而打造的海洋综合配套服务产业带；“六区”是重点打造南港工业区、临港经济区、天津港主体港区、塘沽海洋高新技术产业开发区、滨海旅游区、中心渔港六大海洋产业集聚区。

    “天津是五个试点地区中唯一的直辖市，具有都市型经济特点。其他四个省均为海洋大省，海岸线长、海域资源丰富、海岛众多，而天津在全国海域面积最小、海岸线最短、海岛数量最少，且地处渤海湾底，环境脆弱，资源环境的制约是其他各省尚未面临的。”天津市海洋局经济处相关负责人介绍，天津提出建设海洋经济科学发展示范区重点在科学发展，率先转变发展方式，有所为有所不为，利用资源环境倒逼机制，带动海洋产业升级，调整海洋产业结构，建立现代海洋产业体系。

    近日，天津提出了新的蓝色经济发展目标：到2020年，海洋生产总值力争突破8000亿元，占全市GDP比重达到35％，届时，将建成富有天津特色的海洋经济科学发展示范区、海洋生态环境保护试验区、海洋高新产业聚集区、海洋经济改革开放先导区、海陆统筹先行区，全面建设海洋强市。

    打造我国北方扩大开放的前沿和参与国际竞争的重要窗口

    在把握机遇，实现海洋经济发展新跨越的过程中，天津建设海洋强市首先要处理好哪些方面关系？

    天津市海洋经济相关专家认为，天津建设海洋强市核心是要处理好海域资源供给与加快发展需求、环境保护与海洋开发的矛盾。一是海洋资源稀缺。天津市在沿海省区市中管辖海岸线最短，只有153公里，海岛最少，只有1个，管辖海域面积最小，仅有约2500平方公里，然而天津海域资源需求旺盛，面临着海域资源供给与加快发展需求的矛盾。二是管辖海域环境承载力低。渤海为半封闭的内海，天津处于渤海湾底，环境承载力有限，然而环渤海周边区域经济发达，人口密集，给渤海环境带来极大压力，“十一五”以来天津近岸海域海洋环境质量下降趋势得到控制，但海洋环境状况仍不容乐观。近岸海域四类和劣四类水质海域面积由2006年的1860平方公里（65％）下降到2010年的1590平方公里（61％），超标排放排污口由2006年的87％增加到2010年的100％，面临着海洋生态环境保护与海洋开发利用的矛盾。因此天津海洋经济发展试点核心是要解决海洋经济能否发展和怎样发展的问题。利用海洋资源、环境倒逼机制，依靠科技创新，率先转变海洋经济发展方式，构建资源占用少，不破坏海洋生态环境，水平最高、结构最佳、效益最好、竞争力最强的现代海洋产业体系，走出有力支撑天津城市发展定位目标实现，有力促进滨海新区开发开放战略实施的海洋经济科学发展的新路子。

    “天津发展海洋经济强市，势必会给天津的未来发展以及环渤海区域合作带来更大优势。 ”专家表示，作为我国北方对外开放的重要门户，高水平建设示范区，有利于加快推进北方国际航运中心和国际物流中心建设，进一步提升天津滨海新区开发开放水平和天津总体经济实力，更好地服务、带动京津冀地区和环渤海经济带的协调互动、一体发展，深化拓展与东北亚地区的战略合作，进一步优化我国沿海地区总体开发格局。天津将借助示范区建设的有利时机，着力完善国际贸易和大通关服务体系，对内优化内陆无水港布局，拓展服务辐射范围，对外深化海洋经济国际交流合作，进一步完善开放型经济体系，全面推进北方国际航运中心和国际物流中心建设，将示范区打造成为我国北方扩大开放的前沿和参与国际竞争的重要窗口。

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