中國需要進(jìn)行一場“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)” 重慶是未來的王牌時(shí)間： 2015-08-05信息來源：　作者：wyg_admin　責(zé)編：

國資委商業(yè)科技質(zhì)量中心研究員羅天昊 撰文指出,當(dāng)下,中國的產(chǎn)業(yè)和人口大多集中在胡煥庸線的東側(cè),西北地區(qū)雖國土面積廣大,資源豐富,卻無足夠的人口與產(chǎn)業(yè),未來,中國需要進(jìn)行一場“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”,先造就中國西部的振興,剛才可以中國西部為跳板,形成與中亞的普遍互補(bǔ)與合作。這篇文章具有一定參考意義。

　　半年算賬,諸城無恙?

　　近日,中國上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出籠,各地增速中,以重慶為最,江西、湖北等中部諸雄次之,若以城市論,綜合增速,以及綜合成長性,未來中國最有希望成為新時(shí)代王者之城的,非武漢和重慶莫屬。

　　現(xiàn)代汽車落戶重慶,或是重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的注角。不僅是現(xiàn)代汽車,還有此前的IT等產(chǎn)業(yè),眾多歐美企業(yè),最后都鐘情于重慶,絕非偶然。

　　在大規(guī)模工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的平衡,在西部崛起與中部崛起中的輻射能力,在中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的特殊地位,三重優(yōu)勢,使重慶成為未來中國不可多得的未來之城。

　　兩大體系中的未來之城

　　要發(fā)展速度,還是要青山綠水?

　　這是很多地方的艱難選擇。

　　從2011年至2014年,中國經(jīng)濟(jì)的增速分別為9.2%、7.8%、7.7%和7.4%呈緩慢下降趨勢,而同時(shí)期的單位GDP能耗,則分別減少2%、3.6%、3.7%和4.8%,呈快速遞增趨勢。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡。作為窮國,中國未來最優(yōu)的發(fā)展模式也許是,在增速方面,保持一個(gè)長期的次高速,在環(huán)境保護(hù)方面,加大速度。

　　對于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說,這種模式亦將產(chǎn)生巨大變局。對于北京,上海等先發(fā)區(qū)域來說,巨大的治污壓力,將制約其未來發(fā)展速度,對于青海,西藏等涉及到國家環(huán)保底線的區(qū)域,恐怕經(jīng)濟(jì)方面的大發(fā)展,亦是無望。而蘭州、河北等既發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境又不太好的地方,亦不適宜在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域作太大指望。最大的機(jī)會,來自既保持高速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境又相對比較好的地方。

　　而重慶最近幾年發(fā)展速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全國,重慶坐擁江湖山川,生態(tài)環(huán)境在大城市中優(yōu)勢比較突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持生態(tài)環(huán)境方面,重慶擁有比北京和上海等地更多的彈性空間?？沙掷m(xù)發(fā)展性更強(qiáng)。同時(shí),在蘭州,河北等未來受制環(huán)境保護(hù)的時(shí)候,重慶亦有足夠的空間,可以繼續(xù)保持相對高速發(fā)展,而不至于弄得霧霾重重。

　　既要重視物質(zhì)財(cái)富,又要生態(tài)環(huán)境保底,金山有價(jià),青山無形。金山代表現(xiàn)實(shí),青山留給未來,保持現(xiàn)實(shí)與未來的平衡,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的平衡,顯性財(cái)富與隱性財(cái)富的平衡,積極進(jìn)取與敬畏底線的平衡,方為正道。

　　東部增速已低,西部環(huán)境保護(hù)任務(wù)嚴(yán)重,華北受制于嚴(yán)重破壞的生態(tài)。中國未來真正有潛力的地方,就在中南。如重慶,河南,湖北,江西,安徽,湖南等地。

　　本次河北強(qiáng)行介入,最后落敗,其實(shí)凸顯了外界對其的擔(dān)憂。京津冀經(jīng)濟(jì)圈在國家規(guī)劃中,涉及到1億人口,被寄望于成為未來的世界第一大都市圈。

　　但是,京津冀從誕生一刻起,就被廣泛質(zhì)疑。中國是一個(gè)半市場經(jīng)濟(jì)國家,珠三角和長三角,基本是市場造就,而京津冀,則與權(quán)力有千絲萬縷的關(guān)系。從資源稟賦方面來說,京津冀并不適合成為中國的經(jīng)濟(jì)增長極,尤其不合適大搞工業(yè),中國的北方一向缺水,南水北調(diào),福禍難測,如果中國最后成為一個(gè)接近完全市場經(jīng)濟(jì)的國家,則京津冀的人口和產(chǎn)業(yè),將自有遷移,不可能形成當(dāng)下的人口密集,工業(yè)密集的區(qū)域。

　　產(chǎn)業(yè)的趨同與發(fā)展戰(zhàn)略的重疊,是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃的一大弊端。若由市場選擇,京津冀根本不需要成為世界第一大都市圈。中國未來最大的機(jī)會,應(yīng)該一個(gè)是成渝經(jīng)濟(jì)圈,一個(gè)是長江中游經(jīng)濟(jì)圈,武漢和重慶,才是中國未來最大的希望之城。

　　中部的尾,西部的頭

　　在國家大戰(zhàn)略中,重慶既是絲綢之路的起點(diǎn),是西北和西南的交匯點(diǎn)。在著名的中國地理戰(zhàn)略學(xué)家胡煥庸先生劃定的人口地理分布線中,重慶在西部的中心?？芍^中部之尾,西部之頭。

　　激流而下,勢不可擋。

　　國家的崛起,必借助產(chǎn)業(yè)崛起,而產(chǎn)業(yè)的崛起,必形成產(chǎn)業(yè)落差,方才有最大的發(fā)展勢能。

　　改革開放前三十年,中國的崛起,主要是借助歐美和中國之間的產(chǎn)業(yè)落差,由此,沿海率先承接歐美和日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了東部崛起。

　　至于改革中后代,時(shí)勢已變,中國發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,從單向驅(qū)動(dòng),變?yōu)槿仳?qū)動(dòng)。即,中國仍然承接歐美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但是,中國內(nèi)部亦形成了巨大的區(qū)域差別,由此產(chǎn)生了國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)落差,并由此引導(dǎo)了一場轟轟烈烈的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三大驅(qū)動(dòng)力量,則更顯苗頭,即中國對于亞洲國家,尤其是東盟和中亞國家之間的產(chǎn)業(yè)落差。

　　目前,隨著中國的逐步崛起,第一種驅(qū)動(dòng)機(jī)制,逐步遇到阻力,原因有二,一是歐美制造業(yè)的回流,造成對于中國的巨大沖擊,貿(mào)易保護(hù)主義借助全球危機(jī)開始抬頭。二是,隨著中國的逐步崛起,以及逐步的產(chǎn)業(yè)升級的沖動(dòng),中國與歐美將逐步從互補(bǔ)走向既互補(bǔ)又競爭。這條路,日本和韓國、臺灣崛起的時(shí)候,曾走過,未來中國也不可避免。宏碁剛開始給歐美做代工,后來成為巨大競爭對手,經(jīng)過長期努力后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立,目前,如家電等行業(yè),裝備制造等領(lǐng)域,中外企業(yè)亦開始同臺較量。

　　而中國對于亞洲國家的產(chǎn)業(yè)落差,尚不明顯。

　　中國本身不發(fā)達(dá),無法與東盟國家形成產(chǎn)業(yè)落差,也就無法產(chǎn)生互補(bǔ)性。目前中國與東盟之間是一種平行發(fā)展的關(guān)系,北部灣無法成為雙方資源流動(dòng)中心,中國提倡多年的北部灣戰(zhàn)略之所以一直無法實(shí)現(xiàn),根源也在于此。

　　未來,中國若能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,比東南亞諸國早一步完成現(xiàn)代化,方可形成對東南亞的產(chǎn)業(yè)落差,在雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,中國可將東南亞變?yōu)樽约鹤畲蟮膽?zhàn)略腹地,徹底實(shí)現(xiàn)大國崛起。李克強(qiáng)提出的“以高鐵換大米”的策略,其實(shí)隱含了一種產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的關(guān)系。

　　但是,中國與東盟的互補(bǔ)并不明顯,象高鐵技術(shù)這種中國本土原創(chuàng)的高新技術(shù)還不多,目前東盟更多與日本產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

　　中國未來最大的動(dòng)力,來自國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　隨著中國廣闊內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的完成,中國將形成一個(gè)U形曲線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),東部沿海地區(qū)將成為研發(fā)和高端的產(chǎn)業(yè)核心區(qū),以及最終產(chǎn)品的銷售中心,而加工制造這個(gè)U形曲線的底端集中于中西部。

　　中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩大模式,其一西北模式,由于生態(tài)保護(hù)環(huán)境形勢嚴(yán)峻,西北集中了中國大片的禁止和限制開發(fā)土地,其大規(guī)模工業(yè)化,必然受到制約。適合轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)揮本土旅游,農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。如青海和內(nèi)蒙的畜牧業(yè),新疆的棉花等。

　　其二是集群策略,尤其適用于中部區(qū)域以及西南。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),長江經(jīng)濟(jì)帶,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等。在這些區(qū)域,應(yīng)該大規(guī)模轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并且形成產(chǎn)業(yè)集群。重慶成為IT產(chǎn)業(yè)基地,以及未來的汽車產(chǎn)業(yè)基地,富士康遷移到河南,即是明顯的標(biāo)志。

　　未來,在完成集群式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后,廣大中部,已將形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長級,而重慶作為中部之尾,西部之頭,既是西南制造業(yè)中心以及綜合經(jīng)濟(jì)中心,又是中國中部輻射西部的前沿,由此,重慶將具有非常廣闊的戰(zhàn)略腹地,是僅此于未來上海、武漢的中國經(jīng)濟(jì)第三戰(zhàn)略要地。

　　新的重慶模式的,一頭在內(nèi),一頭在外,其基礎(chǔ),即是重慶借其中尾西頭的輻射能力。而現(xiàn)代汽車落戶重慶,很大的原因,亦是希望可形成在中國市場的廣泛占領(lǐng)。

　　發(fā)揮渝新歐的雙向作用

　　渝新歐貫通中西,重慶一城獨(dú)大。

　　2011年始運(yùn)的重慶-新疆-歐洲(渝新歐)國際鐵路,開辟了中國對于歐美的陸路交通。被寄托連接長江經(jīng)濟(jì)帶和歐洲的重望。重慶從一個(gè)內(nèi)陸城市變成為中國向西開放的橋頭堡。

　　在20多年來所有國內(nèi)開通的新歐洲貨運(yùn)中,唯有重慶始發(fā)的“渝新歐”目前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,占了貨運(yùn)總量8成以上。由此,渝新歐成為重慶的國際化核心戰(zhàn)略資源和最大比較優(yōu)勢。借助渝新歐鐵路,在重慶生產(chǎn)的筆記本電腦快速抵達(dá)歐洲。

　　但是,渝新歐鐵路的作用發(fā)揮的還不夠。其一是,目前主要運(yùn)輸筆記本電腦、機(jī)械電子產(chǎn)品和汽車零配件,還缺少更多的產(chǎn)品,二是運(yùn)回中國的貨物還比較少。

　　而產(chǎn)品的缺少,反應(yīng)的是產(chǎn)業(yè)問題。一個(gè)是,長江經(jīng)濟(jì)帶的其他城市,仍然還是多借助海路發(fā)展對歐美交易。二是,重慶還未發(fā)揮其在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的帶動(dòng)作用,雖然與歐美形成了互補(bǔ),但是,中亞的作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。中國不僅存在對于歐美的反向產(chǎn)業(yè)落差,更應(yīng)該形成對于中亞的正向產(chǎn)業(yè)落差。

　　中國與中亞國家之間的相互價(jià)值在哪里?

　　根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),2012年中國與中亞五國雙邊貿(mào)易額為460億美元,同比增長13.7%,大約是建交之初的100倍。中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦最大貿(mào)易伙伴,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。

　　但是,在這一數(shù)據(jù)背后,隱藏著一大問題。中國與中亞之間的貿(mào)易,并不對等,中國的進(jìn)口遠(yuǎn)大于出口,表明雙方的需求關(guān)系不對等。

　　中國需要中亞的石油,但是,中亞諸國并不需要中國。中亞諸國工業(yè)處于低端水平,而中國西部更是工業(yè)不振。由此,中國的制造業(yè)在中亞并無用處之地,歐美的高端產(chǎn)品,才是暢銷貨。

　　以哈薩克斯坦為例,最有說服力,除中國外,其他幾個(gè)貿(mào)易大國分別為意大利、法國、俄羅斯等?？梢钥闯?除中國外,其它均為發(fā)達(dá)工業(yè)國家。

　　當(dāng)下,中國的產(chǎn)業(yè)和人口大多集中在胡煥庸線的東側(cè),西北地區(qū)雖國土面積廣大,資源豐富,卻無足夠的人口與產(chǎn)業(yè),未來,中國需要進(jìn)行一場“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”,先造就中國西部的振興,剛才可以中國西部為跳板,形成與中亞的普遍互補(bǔ)與合作。

　　如中國西部振興,則未來,健全的工業(yè)體系,精良的制造,相對高端的技術(shù),剛才是中亞諸國所需。中國與中亞諸國,才真正形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,方才騰飛。

　　而在西部諸城市中,其實(shí)只有重慶等主要城市具備這種大規(guī)模的工業(yè)化的條件與可能性。尤其是重慶,已經(jīng)成為西部最大的制造業(yè)中心,最大的物流業(yè)中心,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶雖以新疆為前沿,卻最終以重慶為驅(qū)動(dòng)。



 

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所　編發(fā)：王宇光