防城港市构建国际枢纽通道 融入“一带一路”建设时间： 2015-11-04信息来源： 作者：wl_admin 责编：
当前，国家深入实施“一带一路”战略，具有沿海沿边区位优势的防城港市将获得多重发展机遇，同时也面临严峻的挑战。我们应当放飞思想，抢抓机遇，努力构建国际枢纽道路，融入“一带一路”建设，在广西北部湾经济区率先发展。
防城港市构建国际枢纽通道面临的挑战
(一)出海出边公路通道建设滞后。亿吨大港崛起之后，出海公路通道建设滞后是防城港发展的主要难题之一。由于防城港特有的地形，如果未能规划建设连接港口作业区与钦防高速公路全封闭的汽车专用公路，将是防城港市经济社会发展永远的痛。这样不仅会影响防城港吞吐量的提升，也会影响防城港市开发开放形象;在出边公路通道建设方面，目前仅有防东高速公路1条快速出边公路通道，未能满足日益增长的边境贸易的需要，并且这条高速公路未能与越南高等级公路有效对接。东兴口岸面向东南亚的公路通道建设远远落后于凭祥口岸和磨憨口岸等。
(二)东兴市已成为铁路通道建设被遗忘的角落。目前，东兴市尚未开通列车，到东兴的旅客需乘坐动车到防城港中转，东兴的边贸货物以公路运输为主，物流成本较高，这是东兴边境贸易落后于凭祥的主要原因之一。
(三)港口通道建设失衡。近期，北部湾港口群功能重新定位，作为中国沿海12个主枢纽港之一的防城港被列为集装箱喂给港，将对防城港开辟集装箱新航线和提升集装箱吞吐量产生深远的影响。同时，客运码头规划建设是防城港的短板，严重制约了防城港市旅游业发展和对东盟各国人文交流。
(四)航空通道规划建设尚未取得突破。目前，防城港市尚无机场，正在编制的“十三五”规划对防城港机场定位也低，提出规划建设防城港支线机场，未能适应东兴重点试验区的开发建设。
(五)口岸通道建设滞后。目前，防城港通关效率较低，未能建成统一的口岸信息平台，海关通关无纸化试点范围仍未能拓展至所有进出口的贸易方式。东兴口岸只有北仑河大桥唯一通道，因大桥陈旧实行限载，影响货物通过能力;国际道路运输直通车及跨境自驾游等通关效率远远落后于磨憨等口岸。
(六)政策措施不到位。一是先试先行政策不足。土地、资金、人才等生产要素先试先行政策未能落地，东兴试验区重点开发开放的洼地效应未能显现;二是城市功能布局不够科学。渔氵万岛“还岛于港”工程推进缓慢，不利于大港口和物流仓储基地开发建设。防城港市与越南主要通商点东兴口岸、峒中口岸和里火互市点等分别由东兴市和防城区管辖，不利于边境口岸事务的统筹管理;三是广西沿海铁路收费高于国铁，防城港的地缘优势和区位优势无法充分发挥。
防城港市构建国际枢纽通道的构想
(一)公路通道建设构想。一是推动完善出海公路通道网络。尽快规划建设连接渔氵万港区和钦防高速公路的全封闭汽车专用公路，规划建设连接企沙港区和钦防高速公路的全封闭汽车专用公路。同时，规划建设防城港钢铁基地支线和龙门大桥支线;二是推动完善出边公路通道网络。规划建设吴圩机场-上思-东兴的高速公路，并规划建设京岛(金滩)支线。规划建设东兴-峒中一级公路，并规划建设里火支线;三是配合上级部门通过沟通，与越南合作加快建设中越北仑河二桥，规划建设衔接高速公路的中越北仑河三桥，将吴圩机场-上思-东兴-芒街-下龙-河内高速公路列入中国-东盟公路网规划。
(二)铁路通道建设构想。一是尽快规划建设防城港(防城港北站经西湾月亮岛)至东兴铁路;二是规划建设防城港经崇左、百色至文山铁路;三是配合上级部门通过沟通，与越南合作规划建设北仑河铁路大桥，将昆明-文山-百色-崇左-防城港-东兴-芒街-下龙-河内铁路列入泛亚铁路大东线方案规划建设。
(三)港口通道建设构想。一是大力推进渔氵万港区提升改造工程，拓展国际集装箱航线，推动建设防城港国际集装箱航运中心;二是推动建设企沙南港区和东港区，尽快推进建设广西第一个40万吨级码头及航道项目;三是启动建设东兴港，彰显东兴的得天独厚沿海沿边优势。
(四)航空通道建设构想。建议在那梭镇境内选址建设东兴(防城港)国际机场。
(五)口岸通道建设构想。一是加快推进防城港口岸联检大楼、东兴口岸北仑河二桥开放通道及口岸服务区等基础设施建设，完善口岸服务设施;二是加快推进电子口岸信息平台建设，借鉴上海自由贸易区国际贸易“单一窗口”建设试点经验，推动口岸查验部门和外管、税务、工商、银行等服务部门，为企业提供一站式服务;三是建立水果异地查验互认机制，允许水果检验检疫实行异地查验，提升通关效率;四是增设东兴海上口岸，突显东兴沿海沿边区位优势;五是申请开通中越道路客货运输点对点直通车试点口岸，提高防城港市在区域经济合作中的竞争力。
(六)努力构筑保障措施。一是争取先试先行政策。防城港市出海出边公路、铁路、港口、机场，电子口岸等通道建设项目列入国家发展战略，由中央财政专项补助;二是科学布局城市功能。把防城区管辖的那梭镇、那良镇、峒中镇等3个边境镇划入东兴市的行政区划，统筹规划建设口岸(互市点)和统筹管理边境事务;三是推进广西沿海铁路改革。在泛亚铁路规划建设的总体框架下，把广西沿海铁路划归国家铁路部门管辖，或通过协调国家铁路总公司，实现广西沿海铁路与同路网国家铁路统一价格;四是加强人才建设。