低端的不是人口，是政府的思維方式！時(shí)間： 2017-12-04信息來源：王小魯　作者：qgy_admin　責(zé)編：

    在我看來沒有什么低端人口，無論是農(nóng)民工還是技術(shù)工人還是專業(yè)的科技人員，大家都是在不同的崗位上為建設(shè)這個(gè)國家，政府的思維方式還處在低端的狀態(tài)，沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有現(xiàn)代化，這是我們迫切需要改變的。

    進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，誰來唱主角？十八屆三中全會(huì)和十九大報(bào)告提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，同時(shí)也提出要更好的發(fā)揮政府的作用。這兩句話什么意思呢？我想就是兩只手的關(guān)系問題，市場(chǎng)是看不見的手，政府是看得見的手，看不見的手和看得見的手，這兩只手互相之間是一個(gè)什么關(guān)系，應(yīng)該怎么配合，避免兩只手互相打架，而是更好的配合起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    其中關(guān)鍵的問題就是政府做什么？我們要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府主要做什么？是主要擴(kuò)大政府投資，由政府來配置資源，還是首先做好市場(chǎng)服務(wù)，改善市場(chǎng)環(huán)境？我想改善市場(chǎng)環(huán)境是一個(gè)更重要的課題，因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)中提出來市場(chǎng)要起決定性的作用，也就是說市場(chǎng)這只手是關(guān)鍵。怎么讓這個(gè)手發(fā)揮作用，我想首先需要有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的、完善的市場(chǎng)環(huán)境，讓各類不同的企業(yè)，都能最大限度的發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，這樣才能起到轉(zhuǎn)型升級(jí)這樣一個(gè)目的。

    因此，一個(gè)良好的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境怎么來打造，在這個(gè)方面政府負(fù)有重要的責(zé)任。政府要考慮怎么一碗水端平，讓各類不同企業(yè)能夠從同一個(gè)起跑線出發(fā)，參與公平的競(jìng)爭(zhēng)。

    還有一系列的事情是市場(chǎng)不能做到，或者不能馬上做到的，這些事情恐怕要由政府承擔(dān)起責(zé)任來。也就是說，由政府來補(bǔ)市場(chǎng)做不到的短板。哪些是短版呢？在我們的經(jīng)濟(jì)中可以看到很多情況，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，光靠市場(chǎng)是不行的，需要政府參與來做。人力資本的培育光靠市場(chǎng)也不夠，政府要積極的參與，比如說教育、科研這些方面，怎么打造一個(gè)更好的環(huán)境，促進(jìn)人力資本的發(fā)展。

    還有，比如說有些市場(chǎng)一時(shí)做不到的事，像一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域的科技攻關(guān)，市場(chǎng)一時(shí)做到，是不是政府可以承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任來，由政府來推進(jìn)，并且和市場(chǎng)結(jié)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決這些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)障礙。這些都是政府可以做的事情。

    還有很重要的一點(diǎn)，就是做好公共服務(wù)和社會(huì)保障。我們現(xiàn)在有大量的農(nóng)民工在城市就業(yè)和工作，怎么給他們提供更好的服務(wù)，怎么讓他們?cè)诔鞘欣锬軌虬布衣鋺?，和其他城?zhèn)居民一樣，以同等的身份，作為一個(gè)新的城鎮(zhèn)居民參與城鎮(zhèn)建設(shè)？我想這是我們現(xiàn)在需要解決的一個(gè)問題。我們?cè)诠卜?wù)方面，在社會(huì)保障方面，在戶籍制度的改革方面，恐怕還有很多落后的地方。

    有的城市發(fā)明了一個(gè)新詞，叫＂清理低端人口＂。但在我看來沒有什么低端人口，無論是農(nóng)民工還是技術(shù)工人還是專業(yè)的科技人員，大家都是在不同的崗位上建設(shè)這個(gè)國家，問題是政府的思維方式還處在低端的、過時(shí)的狀態(tài)，沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有現(xiàn)代化，這是我們迫切需要改變的。

（作者在東北振興論壇撫順專題論壇上的演講）

（作者對(duì)個(gè)別記錄錯(cuò)漏做了修改補(bǔ)充）