川東北城市群應(yīng)一體化發(fā)展時(shí)間： 2018-02-10信息來(lái)源：肖金成 　作者：qgy_admin　責(zé)編：

 

 

圍繞“城市新未來(lái)，四川新夢(mèng)想”這一主題，來(lái)自全國(guó)各地的專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)家一道，與市州書(shū)記、市長(zhǎng)，為四川城市發(fā)展建言獻(xiàn)策，共商推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新之路，探討城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在會(huì)議間隙，華西城市讀本記者采訪了國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成，他對(duì)川東北城市群的未來(lái)發(fā)展提出了一些自己的建議。
 
新型城鎮(zhèn)化 帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎
 
致力于地方經(jīng)濟(jì)研究的肖金成，對(duì)于新型城鎮(zhèn)化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響有以下觀點(diǎn)。
 
首先，是消費(fèi)水平的提升。研究表明，城市人的消費(fèi)水平是農(nóng)村人消費(fèi)水平的3-4倍，尤其是工業(yè)品的消費(fèi)。城鎮(zhèn)化之后，有利于很大程度上提升農(nóng)村人的消費(fèi)能力，改變現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
 
城鎮(zhèn)化3億人 相當(dāng)于讓美國(guó)搬個(gè)家
 
其次，是住房需求。從現(xiàn)在到2030年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口將增加3億，相當(dāng)于美國(guó)的全國(guó)總?cè)丝凇?ldquo;中國(guó)的城鎮(zhèn)化事業(yè)，這就相當(dāng)于是美國(guó)全國(guó)人民搬次家，這就是我們接下來(lái)近20年要做的事情。”
 
就四川目前而言，城鎮(zhèn)化率相較于全國(guó)水平偏低，接下來(lái)還有很長(zhǎng)一段路要走。肖金成認(rèn)為，城鎮(zhèn)化代表的就是現(xiàn)代化，在這個(gè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，有一對(duì)矛盾體是我們一直無(wú)法忽略的，在工業(yè)化急速增長(zhǎng)的同時(shí)，勞動(dòng)者收入依然不容樂(lè)觀，打工者要想在城市買(mǎi)房是不現(xiàn)實(shí)的。要解決這對(duì)矛盾，就只能讓產(chǎn)業(yè)突破末端效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加企業(yè)的資本回報(bào)率，從而讓勞動(dòng)者在必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間得到合理的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)，讓其能夠真正立足于城市。
 
平衡發(fā)展 堅(jiān)持土地用途不轉(zhuǎn)移
 
在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，一定避免不了土地的重新規(guī)劃和利用，甚至一些地方還出現(xiàn)了強(qiáng)拆、將農(nóng)民趕上樓，以及“留不住”的逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，肖金成說(shuō)，這些都是城鎮(zhèn)化需要攻克的難題，農(nóng)民和政府之間應(yīng)該相互理解，農(nóng)民一味拒絕合理的拆遷，將會(huì)是土地拆遷的成本大大提高，從而引起土地“成本”的上升。開(kāi)發(fā)商在拿到高價(jià)地塊后，最終又以高房?jī)r(jià)反饋到老百姓身上。“說(shuō)白了，有時(shí)候就成了人們?cè)谧约航o自己出難題。”
 
同樣，政府也應(yīng)該努力做到，讓農(nóng)民“進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好”?？紤]到老百姓真正的需求和想法，比如土地扭轉(zhuǎn)的問(wèn)題上，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村土地用途不轉(zhuǎn)移的原則。
 
建議川東北 成員城市間建起產(chǎn)業(yè)鏈
 
在談到城市群發(fā)展時(shí)，肖金成結(jié)合川東北的實(shí)際現(xiàn)狀給出了一些個(gè)人的建議，“城市群的建設(shè)和發(fā)展，和城鎮(zhèn)化有著很多相似之處。比如，小城鎮(zhèn)必須要有明確的自我定位，在區(qū)域內(nèi)扮演合適的角色，配合區(qū)域的整體格局。同樣，城市群的幾大成員城市之間，也必須要樹(shù)立起中心概念，這就要求擔(dān)當(dāng)區(qū)域中心的那個(gè)城市具備強(qiáng)大的吸附力和帶動(dòng)力。”
 
肖金成分析，目前以南充為中心的川東北城市群，輻射6市，但同時(shí)又緊鄰成都、重慶這樣的大城市，有的成員城市注意力就很容易被分散。“要想做到真正的互動(dòng)融通，我覺(jué)得中心城市作用很關(guān)鍵，發(fā)揮功能型城市的特色，聯(lián)動(dòng)周邊兄弟城市，可以以產(chǎn)業(yè)鏈做媒，朝著一體化方向發(fā)展。”

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