城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)
三峽防洪沒那么強(qiáng) 包管一切想法危險(xiǎn)時(shí)間： 2016-06-16信息來(lái)源： 作者：ws 責(zé)編：
13日，我國(guó)南方迎來(lái)新一輪強(qiáng)降雨，多地發(fā)布紅色預(yù)警，長(zhǎng)江防總發(fā)布今年汛期以來(lái)長(zhǎng)江流域首個(gè)防汛應(yīng)急響應(yīng)。
在今年很可能發(fā)生“98+”大洪水的背景下，三峽水庫(kù)這座1998年洪災(zāi)后建成的世界最大水利樞紐備受關(guān)注。
蓄水13年，迄今尚未經(jīng)歷過(guò)設(shè)計(jì)大洪水的考驗(yàn)，三峽水庫(kù)，它真能“包管一切”嗎？
就三峽水庫(kù)防洪相關(guān)問題，早報(bào)記者專訪了長(zhǎng)期研究三峽工程與長(zhǎng)江防洪問題的全國(guó)人大代表、清華大學(xué)水利系教授周建軍。
周建軍師從已故著名水利專家、中國(guó)科學(xué)院院士林秉南，林曾長(zhǎng)期擔(dān)任三峽論證和國(guó)務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室三峽工程泥沙課題專家組組長(zhǎng)。
專訪中，周建軍發(fā)言犀利，稱有一種觀點(diǎn)認(rèn)為“三峽可包管一切，有三峽后萬(wàn)事大吉”，但實(shí)際上三峽防洪能力沒那么強(qiáng)，它主要保荊江安全，“這在三峽防洪能力論證結(jié)論中已經(jīng)是明確的”。荊江是長(zhǎng)江自湖北省枝城市至湖南省岳陽(yáng)縣城陵磯段的別稱，全長(zhǎng)約360公里。
他還說(shuō)，現(xiàn)在大家期望越來(lái)越高，覺得三峽不僅要保荊江安全，還要保城陵磯安全，近年甚至還冒出一個(gè)三峽要攔中小洪水的任務(wù)，理由是不能讓老百姓每年上堤去防洪。
周建軍認(rèn)為，這是很危險(xiǎn)的想法，因?yàn)檫@樣會(huì)占據(jù)三峽大量庫(kù)容，明顯增加了荊江的風(fēng)險(xiǎn)，不符合三峽主要用于防大洪水的原則。
早報(bào)記者劉霽陳興王發(fā)自北京
應(yīng)避免攔中小洪水
主保荊江安全，這在三峽防洪能力論證結(jié)論中是明確的。只是現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)和專家都不說(shuō)。最后，給大家的印象是三峽可包管一切，有三峽后萬(wàn)事大吉。
東方早報(bào)：三峽的首要任務(wù)是防洪，您認(rèn)為防洪任務(wù)完成得怎么樣？
周建軍：三峽蓄水13年，具有一定的防洪能力，但是迄今還沒經(jīng)歷過(guò)設(shè)計(jì)大洪水的考驗(yàn)。
長(zhǎng)江中下游防洪目標(biāo)是防御1954年那樣的大洪水，而三峽只攔大洪水，主要保荊江安全。
過(guò)去盡管已經(jīng)攔過(guò)很多次洪水，但都不是真正需要三峽做的。長(zhǎng)期以來(lái)把攔洪標(biāo)準(zhǔn)降低了。按道理說(shuō)，這些洪水不需要三峽去攔，三峽真的需要一次大的洪水檢驗(yàn)。
其實(shí)，三峽的防洪能力沒那么強(qiáng)，它主要保荊江安全，這在三峽防洪能力論證結(jié)論中已經(jīng)是明確的。只是，現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)和專家都不說(shuō)，不愿意把這話講出來(lái)。最后，給大家的印象是三峽可包管一切，有三峽后萬(wàn)事大吉。
東方早報(bào)：您認(rèn)為三峽防洪能力“沒那么強(qiáng)”，如何解釋？
周建軍：一、三峽為河道型水庫(kù)，實(shí)際防洪庫(kù)容應(yīng)該按照動(dòng)態(tài)庫(kù)容來(lái)計(jì)算；二、攔洪多了，水庫(kù)回水線會(huì)超過(guò)庫(kù)區(qū)移民線；三、城陵磯水位現(xiàn)在抬高很多，荊江和洞庭湖仍沿用以前水位進(jìn)行防洪規(guī)劃，實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)提高。
設(shè)計(jì)按靜態(tài)庫(kù)容來(lái)算，三峽水庫(kù)有221.5億立方米的防洪庫(kù)容。但三峽是河道形的水庫(kù)，汛期防洪期間，實(shí)際上水庫(kù)里水流流速很快，水面坡降比較陡，因此按照動(dòng)態(tài)庫(kù)容來(lái)算更符合實(shí)際。這樣一來(lái)，三峽就只有180億立方米左右的防洪庫(kù)容，相差40來(lái)億。
另一方面，按照動(dòng)態(tài)庫(kù)容推算，三峽壩前水位還沒有到175米，可能170米左右時(shí)，庫(kù)區(qū)在涪陵附近回水線就開始超過(guò)移民線了。水位一旦到175米，就有可能翻過(guò)防護(hù)堤導(dǎo)致涪陵進(jìn)水。所以，考慮回水線可能超過(guò)移民線這一限制因素，水庫(kù)實(shí)際的有效防洪庫(kù)容還要再減掉一截。
此外，城陵磯水位是三峽防洪規(guī)劃的一個(gè)重要基準(zhǔn)，依據(jù)是1954年洪水時(shí)的洪水位。但是，經(jīng)歷了60多年的變化，河道淤積等已經(jīng)使水位比那時(shí)高出1.7米到1.8米。不能小看這個(gè)幅度，它既抬高了洞庭湖水位，也抬高了荊江水位，因此就降低了三峽實(shí)際的防洪作用。特別是下游水位頂托使荊江水位抬高，三峽調(diào)節(jié)的效果更差。
三峽有兩個(gè)調(diào)度方案
現(xiàn)在中游河道沖刷下降，但洪水水位是上升的。長(zhǎng)江中下游河道一定要常過(guò)一些安全洪水，就是接近設(shè)計(jì)流量的洪水，這樣泄洪能力才能保持。
東方早報(bào)：如果遇到大洪水，三峽如何調(diào)蓄防洪？
周建軍：三峽有枝城和城陵磯兩個(gè)調(diào)度方案。枝城方案就是用三峽調(diào)度控制荊江洪水流量，使沙市水位不超過(guò)44.5-45米；城陵磯方案則要求三峽先把最低的145-155米之間的防洪庫(kù)容用于保證洞庭湖口的城陵磯水位不超過(guò)34.4米，之后的防洪庫(kù)容只用于保荊江，也就是再轉(zhuǎn)入枝城方案。
由于城陵磯附近超額洪水很大，上述控制只對(duì)小洪水有用，且這樣會(huì)占據(jù)三峽大量庫(kù)容，明顯增加了荊江的風(fēng)險(xiǎn)。這不符合三峽主要用于防大洪水原則。
現(xiàn)在大家期望越來(lái)越高，覺得三峽不僅要保荊江安全，還要保城陵磯安全。而且，近年還冒出一個(gè)攔中小洪水任務(wù)，理由是不能讓老百姓每年上堤去防洪，太辛苦，社會(huì)成本太高。
問題在于，有中小洪水在三峽里墊了底以后，后面大洪水要真來(lái)了，三峽防洪庫(kù)容就更小了，且常年攔中小洪水還會(huì)使下游河道泄洪能力萎縮。
現(xiàn)在盡管中游河道沖刷下降，但洪水水位是上升的。長(zhǎng)江中下游河道一定要常過(guò)一些安全洪水，安全洪水就是接近設(shè)計(jì)流量的洪水，這樣泄洪能力才能保持。平常，荊江的行洪流量不能夠減小得太多，要讓堤防經(jīng)受些考驗(yàn)才便于發(fā)現(xiàn)隱患并即時(shí)修補(bǔ)。只有這樣，才能保證大洪水的時(shí)候，堤防不出現(xiàn)大問題。
東方早報(bào)：一旦發(fā)生全流域性大洪水，啟動(dòng)城陵磯方案還是枝城方案？
周建軍：按現(xiàn)在做法，要謹(jǐn)防手忙腳亂。因?yàn)楹樗畞?lái)之前只能看到眼前的事，后邊的事情未知。洪水初期會(huì)按照城陵磯方案調(diào)度，等到后面如果不行了再保荊江。
要想真正做好，一定要把住原則，就是調(diào)度按枝城方案保荊江，城陵磯附近超額洪水靠蓄滯洪區(qū)消化。而且，由于三峽防洪庫(kù)容太小，還應(yīng)該努力通過(guò)調(diào)度增加防洪庫(kù)容。三峽既然防洪第一，洪水來(lái)之前為什么不能提前預(yù)泄、讓下游河道提前多泄洪水呢?
三峽水庫(kù)長(zhǎng)600多公里，洪水傳遞時(shí)間長(zhǎng)，入庫(kù)洪水到壩前需要一天多時(shí)間，而且重慶以上入庫(kù)洪水比較準(zhǔn)的預(yù)報(bào)時(shí)間是三天。所以完全可以提前預(yù)泄，把三峽水位先降下來(lái)。我和老師林秉南先生當(dāng)初就建議，最大可降低10米、壩前水位到135米。這樣三峽防洪后勁就會(huì)更足。同時(shí)，還可減少水庫(kù)泥沙淤積。
長(zhǎng)江面臨清水沖刷危機(jī)
避免或緩解這一問題有三個(gè)辦法：一是把水庫(kù)庫(kù)尾淤積的粗沙通過(guò)疏浚轉(zhuǎn)移到下游、抑制沖刷，二是增加引清水入洞庭湖降低荊江的沖刷能量，三是必須避免三峽攔中小洪水。
東方早報(bào)：三峽在內(nèi)的水庫(kù)建成以后，清水下泄造成荊江河道沖刷嚴(yán)重。除了崩岸，還可能出現(xiàn)哪些問題？
周建軍：崩岸不是太大的問題，是在河道沖刷過(guò)程中必然的適應(yīng)過(guò)程。但是崩岸的一個(gè)后果是危及堤防，要密切注意。除了崩岸，最大的問題是河道大幅度下切，改變了荊江與洞庭湖的關(guān)系（江湖關(guān)系），這對(duì)長(zhǎng)江中游防洪很不利。
長(zhǎng)江當(dāng)前最大的問題就是清水沖刷，長(zhǎng)江中下游是沖積河流，天然河槽靠泥沙沖淤維持平衡。水庫(kù)大量攔截泥沙后，下游河道沙量極度不平衡，必然沖刷河槽。
避免或者緩解這一問題有三個(gè)辦法：一是把水庫(kù)庫(kù)尾淤積的粗沙通過(guò)疏浚轉(zhuǎn)移到下游、抑制沖刷，二是增加引清水入洞庭湖（特別是中等流量洪水）降低荊江的沖刷能量，三是必須避免三峽攔中小洪水。
東方早報(bào)：如何改善“江湖關(guān)系”？
周建軍：改善“江湖關(guān)系”就是要增加生產(chǎn)用水、改善生態(tài)環(huán)境和保證江湖防洪安全。全面實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的根本是不要讓荊江出現(xiàn)嚴(yán)重沖刷，維持正常但安全的河道水位，同時(shí)要盡量增加進(jìn)入湖區(qū)的水量。
為了改善江湖關(guān)系，最有效的辦法就是要抑制荊江沖刷和更多向洞庭湖分安全流量。我和老師林秉南先生曾經(jīng)建議，擴(kuò)大松滋口“引清水入洞庭湖”，同時(shí)建閘門控制分洪、形成調(diào)節(jié)機(jī)制。
萬(wàn)山
萬(wàn)山