基建消費(fèi)擔(dān)綱 地方征戰(zhàn)2020穩(wěn)增長時(shí)間: 2020-01-13信息來源:《 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2020-01-13 作者:何佳藝 責(zé)編:萬山
伴隨地方兩會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議密集召開,2020年地方經(jīng)濟(jì)路徑圖已然浮現(xiàn):穩(wěn)增長位列多地經(jīng)濟(jì)工作首要位置,新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能也將在今年加速培育。
僅1月12日一天,就有北京、安徽、湖北、廣西、黑龍江等省份啟幕兩會(huì)。近段時(shí)間,地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、發(fā)展改革工作會(huì)議等會(huì)議也在密集召開。從內(nèi)容來看,穩(wěn)增長被列在多地經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,地方多強(qiáng)調(diào)通過穩(wěn)投資和推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
例如,湖北省兩會(huì)提出,夯實(shí)穩(wěn)增長基礎(chǔ)。穩(wěn)增長的舉措包括鞏固提升“老基建”和超前布局“新基建”。其中,鞏固提升“老基建”,具體包括根本解決高鐵短板問題,根本解決公路運(yùn)輸體系不優(yōu)問題等;超前布局“新基建”,具體包括促消費(fèi)、擴(kuò)貿(mào)易、穩(wěn)就業(yè)等三方面。
安徽省兩會(huì)強(qiáng)調(diào),今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高、挑戰(zhàn)多、任務(wù)艱巨,安徽省將堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好強(qiáng)實(shí)體穩(wěn)增長工作。
黑龍江省兩會(huì)提出,持續(xù)抓投資抓項(xiàng)目抓招商引資,包括積極加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、大力開展招商引資等,還提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),包括加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引領(lǐng)和園區(qū)承載,培育一批百億級(jí)骨干企業(yè);大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。
天津市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示,要全力穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,有效激發(fā)消費(fèi)潛能,多措并舉招商引資,加強(qiáng)“逆周期”調(diào)節(jié)。江西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,注重“點(diǎn)面結(jié)合”抓好項(xiàng)目投資,堅(jiān)持“同步發(fā)力”促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),筑牢全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
事實(shí)上,在穩(wěn)增長方面,多地已經(jīng)按下全年穩(wěn)投資重大項(xiàng)目的“啟動(dòng)鍵”。今年剛開年,江蘇、重慶、安徽、河南等多地重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就迎來集中開工,多地開工項(xiàng)目涉及投資規(guī)模達(dá)到數(shù)千億。
“穩(wěn)”的同時(shí)也有“進(jìn)”。地方會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的同時(shí),也釋放出加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的強(qiáng)烈信號(hào),多地將科技創(chuàng)新擺在突出位置。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,地方普遍提到,發(fā)展高端制造業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)集群、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。
例如,北京市兩會(huì)提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才聚集的體制機(jī)制,力爭(zhēng)率先建成創(chuàng)新型省份。
福建省兩會(huì)提出,將實(shí)施“三高”企業(yè)培育工程,力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破5000家,涌現(xiàn)更多高成長、高附加值企業(yè)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、新能源新材料、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、時(shí)尚消費(fèi)、文旅體育等領(lǐng)域,培育壯大新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造更多千億級(jí)、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到,要打造創(chuàng)新體系,加快孵化科技創(chuàng)新型小微企業(yè),精準(zhǔn)扶持一批專精特新企業(yè)。
貴州省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加大力度推進(jìn)“雙千工程”,著力打造十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。深度推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智能化水平。
浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2020年浙江要供需兩端結(jié)合發(fā)力增動(dòng)能,堅(jiān)定推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,全面實(shí)施科技新政、人才新政,著力擴(kuò)大內(nèi)需,推進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。
除了一些共同的重點(diǎn)之外,還有一些地方結(jié)合自身區(qū)位等特色,圍繞積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展等國家戰(zhàn)略,提出個(gè)性化的舉措。
例如,海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要全力推動(dòng)實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案,配合做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展“我為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng),確保總體方案公布后能承接、實(shí)施好。
廣東省委全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用好改革開放“關(guān)鍵一招”,充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”和廣州深圳“雙核聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”作用,強(qiáng)化創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的突破帶動(dòng)作用。
天津市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,積極承接北京非首都功能疏解,加快打造世界一流智慧港口、綠色港口。
專家表示,2020年是“決勝之年”,穩(wěn)增長至為關(guān)鍵。地方會(huì)議內(nèi)容透露出今年全年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)表和路徑圖,穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)非常明顯??梢灶A(yù)見,今年擴(kuò)內(nèi)需推動(dòng)下的穩(wěn)增長將成為多地經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),一批重大項(xiàng)目將加速推進(jìn),培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)也會(huì)成為重點(diǎn)。與此同時(shí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)會(huì)更加顯現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等成為地方經(jīng)濟(jì)熱詞。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,今年基建投資和制造業(yè)投資可能逐漸回升,整體投資有望走穩(wěn)并略有加快,而消費(fèi)增速仍保持相對(duì)穩(wěn)健,是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
“對(duì)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)來說,促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長具有特殊的意義?!睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)認(rèn)為,制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)部門,目前制造業(yè)增加值占GDP的比重接近30%,要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo),必須以制造業(yè)的增長為支撐。而且,穩(wěn)制造業(yè)增長是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)的基本途徑。