2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望時(shí)間： 2020-01-17信息來源：聯(lián)合國 2020-1-17　作者：聯(lián)合國　責(zé)編：qgy

《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》

受長期貿(mào)易爭端影響，2019年全球經(jīng)濟(jì)增長降至2.3%，為2008-2009年全球金融危機(jī)以來的最低水平。聯(lián)合國今天發(fā)布的《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告指出，若各種風(fēng)險(xiǎn)得到控制，世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在2020年可能會略有好轉(zhuǎn)，但五分之一國家的人均收入將停滯不前或下降。

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全球經(jīng)濟(jì)概覽

                                          聯(lián)合國圖片《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》今日發(fā)布

 

此份最新報(bào)告指出，預(yù)計(jì) 2020 年全球增長適度反彈，全球經(jīng)濟(jì)增長率可能達(dá)到2.5%，但取決于以下假設(shè)：潛伏在地平線上的眾多風(fēng)險(xiǎn)不會成為現(xiàn)實(shí)；貿(mào)易緊張局勢和關(guān)稅不會進(jìn)一步加劇；英國完成脫歐，未來英國與歐洲聯(lián)盟的關(guān)系有一個(gè)透明的框架；地緣政治摩擦不會升級；金融穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)仍受掌控；災(zāi)難性氣候的沖擊依然遙遠(yuǎn)。然而，如果這些要求稍有偏離，會導(dǎo)致 2020 年全球增長進(jìn)一步放緩，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程可能脫軌。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，按人均計(jì)算，2020 年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將增長 1.5%。基線情景預(yù)測，許多發(fā)展中區(qū)域的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長略有加快，東非和東亞預(yù)計(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速收入增長。

然而，今年有五分之一國家的人均收入將停滯或下降。對許多人而言，提高生活水平的進(jìn)展已經(jīng)停滯不前。在三分之一依賴初級商品的發(fā)展中國家(8.7 億人的家園)，今天的平均實(shí)際收入低于 2014 年。

 

在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，今年全球經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒎啪徶?.8%。持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，包括消除貧困和為所有人創(chuàng)造體面就業(yè)的目標(biāo)嚴(yán)重受挫。與此同時(shí)，普遍存在的不平等現(xiàn)象以及氣候危機(jī)的不斷加深，也導(dǎo)致世界許多地區(qū)人們的不滿情緒日益加劇。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯

“這些風(fēng)險(xiǎn)可能對發(fā)展前景造成長期嚴(yán)重的損害，在全球合作至關(guān)重要的情況下，上述風(fēng)險(xiǎn)還可能導(dǎo)致內(nèi)向型政策進(jìn)一步抬頭。”

                                 聯(lián)合國秘書長古特雷斯在氣候行動(dòng)峰會上發(fā)表講話

 

在美國，美聯(lián)儲近期的降息可能會為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供部分支撐。然而，鑒于政策持續(xù)的不確定性、疲弱的商業(yè)信心和不斷減弱的財(cái)政刺激措施，預(yù)計(jì)2020年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速將從2019年的2.2.%放緩至1.7%。

在歐盟，制造業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)因全球不確定性而受阻，但私人消費(fèi)的穩(wěn)步增長將在一定程度上抵消這一影響，2020年歐盟的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速預(yù)計(jì)將從2019年的1.4%小幅攀升至1.6%。

報(bào)告指出，盡管存在諸多阻力，東亞仍是全球增長最快的地區(qū)，也是對全球增長貢獻(xiàn)最大的地區(qū)。在更加寬松的貨幣和財(cái)政政策的支持下，預(yù)計(jì)2020年、2021年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速將從2019年的6.1%分別逐步放緩至6%和5.9%。而巴西、印度、墨西哥、俄羅斯和土耳其等其他新興大國有望在2020年呈良好增長勢頭。

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亞太區(qū)增速放緩，中國須警惕風(fēng)險(xiǎn)

2019年，由于貿(mào)易局勢高度緊張和政策高度不確定導(dǎo)致出口和國內(nèi)需求下降，東亞地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速顯著放緩，從2018年的5.7%降至5.2%。展望未來，預(yù)計(jì)該地區(qū)2020和2021年的GDP增長率將保持在5.2%這一較為適中的水平。

由于商業(yè)情緒依然低迷，私人投資似乎不太可能強(qiáng)勁復(fù)蘇。不過，該地區(qū)許多經(jīng)濟(jì)體放寬貨幣政策和財(cái)政政策可能有助于經(jīng)濟(jì)增長。

盡管出口前景黯淡，但在強(qiáng)勁國內(nèi)需求的帶動(dòng)下，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國等東亞地區(qū)其他大型經(jīng)濟(jì)體的增長前景依然看好。健康的勞動(dòng)力市場狀況和提高家庭可支配收入的政策措施將促進(jìn)私人消費(fèi)。在上述大多數(shù)國家，預(yù)計(jì)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施將推動(dòng)公共投資增長。

印度的經(jīng)濟(jì)增長繼2019年放緩至5.7%之后，在財(cái)政刺激和金融部門改革的推動(dòng)下，2020年有望回升至6.6%。預(yù)計(jì)伊朗伊斯蘭共和國的經(jīng)濟(jì)緊縮狀況將有所緩解，但恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長可能還需數(shù)年時(shí)間。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)在實(shí)施政府改革的背景下，有望從2021年開始小幅復(fù)蘇。

過去一年，關(guān)稅上升和全球貿(mào)易緊張局勢在數(shù)月時(shí)間里忽急忽緩加劇了政策的不確定性，導(dǎo)致投資大幅削減，全球貿(mào)易增長率降至十年來最低的 0.3%。美國與中國的雙邊貿(mào)易直線下降，國際供應(yīng)鏈嚴(yán)重中斷，擁有廣泛跨國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的全球電子和汽車行業(yè)尤其受到重大沖擊。 

預(yù)計(jì)，2020年中國GDP增長率將從2019年的6.1略微下滑至6.0%。政策刺激措施的落實(shí)將部分抵消貿(mào)易爭端對中國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。然而，其中一些措施可能加劇國內(nèi)金融的脆弱性，導(dǎo)致金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)上升。

03

政策建議

 

《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)前景的廣泛惡化可能會阻礙追求發(fā)展目標(biāo)，貿(mào)易緊張局勢可能會與金融脆弱性相互交織，貿(mào)易政策的不確定性對全球投資和出口造成負(fù)面影響。仍有諸多國家和地區(qū)在提高生活水平方面停滯不前，人們越來越擔(dān)心貨幣政策已到極限，與此同時(shí)，氣候風(fēng)險(xiǎn)給全人類帶來了巨大威脅。該報(bào)告給出了這些建議：

 

1

必須采取更加平衡的政策組合

 

由于許多國家通過財(cái)政和貨幣寬松抵消全球經(jīng)濟(jì)放緩的范圍有限，重視政策制定的效率將發(fā)揮越來越重要的作用。在擔(dān)憂貨幣政策過度擴(kuò)張的背景下，需要有一個(gè)更加平衡的政策組合。

《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告截圖

 

為此，需要從注重短期目標(biāo)轉(zhuǎn)向針對包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期規(guī)劃，必須采取平衡的政策方針來刺激經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)更大程度的社會包容、性別平等以及環(huán)境可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)。 

2

必須進(jìn)行更加有效的全球合作 

各國面臨的一些發(fā)展挑戰(zhàn)具有全球性質(zhì)，僅靠國內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策無法充分應(yīng)對。國家政策需要輔之以更加有效的國際合作，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，特別是在氣候變化、國際貿(mào)易和金融領(lǐng)域。

隨著全球經(jīng)濟(jì)平衡從歐洲聯(lián)盟、美國和其他發(fā)達(dá)國家向中國、印度和其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，全球經(jīng)濟(jì)決策權(quán)也在轉(zhuǎn)移。全球合作機(jī)制需要認(rèn)識到這種不斷變化的平衡，同時(shí)繼續(xù)讓未被充分代表者發(fā)出聲音。

3

消除貧困的同時(shí)解決不平等問題

 

報(bào)告稱，在過去幾十年里，主要由于中國和印度的成功經(jīng)驗(yàn)，極端貧困人口比例穩(wěn)步大幅下降。盡管就全球而言取得了進(jìn)展，但在撒哈拉以南非洲的幾個(gè)國家以及拉丁美洲和加勒比及西亞的部分地區(qū)，生活在極端貧困中的人數(shù)卻有所增加。

                       世界糧食計(jì)劃署圖片  津巴布韋干旱導(dǎo)致該國目前正經(jīng)歷十多年來最嚴(yán)重的饑餓危機(jī)

要在減貧方面取得持續(xù)進(jìn)展，既需要大幅推動(dòng)生產(chǎn)率增長，也需要堅(jiān)定承諾解決嚴(yán)重不平等問題。在不能大幅減少不平等的情況下，消除非洲非最不發(fā)達(dá)國家的貧困需要有 8.7%的年人均收入增長率，而相比之下，過去十年記錄到的 0.5%的增長率嚴(yán)重不足。

4

改變能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長

 

為了應(yīng)對氣候變化，必須通過可再生能源或低碳能源來滿足全球日益增長的能源需求。為此，必須對能源部門進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。目前，能源部門的溫室氣體排放量約占全球的四分之三。如果發(fā)展中國家的人均碳排放量上升到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平，全球碳排放量將增加250%以上，而全球的目標(biāo)是在2050年之前實(shí)現(xiàn)凈零排放。

                             世界銀行圖片 斯里蘭卡的技術(shù)人員在安置太陽能光板，為農(nóng)村家庭提供照明

報(bào)告指出，必須在能源轉(zhuǎn)型方面果斷采取行動(dòng)，相反，任何延誤都可能導(dǎo)致最終成本翻倍。向更加清潔的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不僅會帶來環(huán)境和健康多重益處，還會給許多國家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

 

5

注重可持續(xù)和人類福祉

 

除國內(nèi)生產(chǎn)總值增長外，世界上一些地區(qū)衡量福祉的其他指標(biāo)所反映的情況更加嚴(yán)峻。氣候危機(jī)、持續(xù)的嚴(yán)重不平等現(xiàn)象、日益嚴(yán)重的糧食不安全狀況和營養(yǎng)不足等問題，繼續(xù)影響著許多國家人們的生活質(zhì)量。

聯(lián)合國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助理秘書長埃利奧特·哈里斯強(qiáng)調(diào)：“政策制定者不應(yīng)只關(guān)注促進(jìn)GDP增長，還應(yīng)致力于增強(qiáng)社會各方面的福祉。因此，我們必須優(yōu)先投資可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)教育、發(fā)展可再生能源和建造具有抵御災(zāi)害能力的基礎(chǔ)設(shè)施。”

                    聯(lián)合國圖片 聯(lián)合國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助理秘書長埃利奧特·哈里斯

2020年是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，聯(lián)合國會員國已宣布2030 年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的十年行動(dòng)，在關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，聯(lián)合國注重可持續(xù)發(fā)展的前景和人類的共同福祉，為一個(gè)更美好的未來而努力。 &