擴(kuò)大內(nèi)需要有新的著力點(diǎn)時(shí)間： 2014-04-22信息來(lái)源：林春霞　作者：admin　責(zé)編：

 

１２月７日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，明年要保持積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性、繼續(xù)促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、積極擴(kuò)大內(nèi)需等，就此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)將是一個(gè)溫和回升態(tài)勢(shì)。
   ７日下午，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，在積極財(cái)政政策方面，明年國(guó)家會(huì)重點(diǎn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，而不是擴(kuò)大財(cái)政總量。貨幣政策也會(huì)更加有針對(duì)性與靈活性，供給量與投放都會(huì)把握好力度，保持投放數(shù)量與質(zhì)量的同步增長(zhǎng)，穩(wěn)定支出總量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不會(huì)再擴(kuò)大赤字。

   國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員李建偉博士接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，保持宏觀政策穩(wěn)定性是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本前提。

   李建偉說(shuō)，明年外部條件會(huì)逐漸趨好，恢復(fù)增長(zhǎng)是毋庸置疑的，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊會(huì)消失，可以適度進(jìn)行政策調(diào)整，但力度不能太大。譬如，信貸今年過(guò)快增長(zhǎng)主要是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，明年信貸應(yīng)回到１７％—２０％，而人民幣則應(yīng)保持穩(wěn)定匯率，因?yàn)槟壳吧胁痪邆滟H值條件，人民幣貶值雖會(huì)帶動(dòng)出口增加，但也會(huì)因此付出代價(jià)，進(jìn)口價(jià)格上漲出口價(jià)格降低，這樣會(huì)得不償夫。此外，財(cái)政支出也要適度回調(diào)，應(yīng)從２５％降至２０％左右。其他政策保持相對(duì)穩(wěn)定比較合適，因?yàn)槟壳袄瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求沒(méi)有完全恢復(fù)強(qiáng)勁可持續(xù)的狀態(tài)，在某些方面可作適度收縮，但收縮力度不宜過(guò)大。

   在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方面，張立群認(rèn)為，過(guò)去發(fā)展方式是粗放型，只注重?cái)?shù)量，而不注重質(zhì)量與效率提高，今后應(yīng)更加注重加快結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)變：一是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)，淘汰資源高消耗型、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的行業(yè)，繼續(xù)鼓勵(lì)節(jié)能減排，鼓勵(lì)低消耗的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的著重點(diǎn)放在制度、科技創(chuàng)新以及核心競(jìng)爭(zhēng)力提升方面，堅(jiān)決走出“三高一低”的產(chǎn)業(yè)誤區(qū)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)淘汰主要靠市場(chǎng)體制的完善，使競(jìng)爭(zhēng)變得更加充分，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)淘汰“三高一低”產(chǎn)業(yè)。

   張立群表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，一要靠技術(shù)手段，二要靠市場(chǎng)機(jī)制，三要加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)提高水、電、天然氣等資源型產(chǎn)品的價(jià)格，引導(dǎo)人們消費(fèi)方式的改變，促進(jìn)形成節(jié)約資金、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)與生活方式。

   李建偉分析指出，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是必然方向，也是老話題，而其中增長(zhǎng)動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，今后應(yīng)從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需型，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)的拉動(dòng)。

   他說(shuō)：“我們應(yīng)清醒地意識(shí)到，依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的歷史已不復(fù)出現(xiàn)，今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，外需空間已很有限，內(nèi)需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外需，因而開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)、挖掘內(nèi)需動(dòng)力、解決制約內(nèi)需的瓶頸，是今后中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略方向。”

   在談到擴(kuò)大內(nèi)需問(wèn)題時(shí)，張立群強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需必須要有新的著力點(diǎn)。

   首先，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，調(diào)整國(guó)民收入分配的關(guān)系。城鎮(zhèn)化拉動(dòng)作用大，一方面可拉動(dòng)投資、擴(kuò)大就業(yè)，另一方面可拉動(dòng)消費(fèi)。城市居民消費(fèi)是農(nóng)民的三倍以上，農(nóng)民進(jìn)城后，在購(gòu)買(mǎi)商品的數(shù)量與質(zhì)量方面會(huì)有一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。

   其次，要調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系，在國(guó)家、企業(yè)、居民的三者分配關(guān)系中，企業(yè)收入分配比重呈上升趨勢(shì)，特別是國(guó)企的壟斷利潤(rùn)在增加，國(guó)家應(yīng)通過(guò)提高資源價(jià)格等辦法促使企業(yè)收入分配比重下降，將財(cái)政回收部分通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、提高社會(huì)福利等公共支出用來(lái)改善城鄉(xiāng)低收入群體的生活狀況，從而控制居民內(nèi)部貧富兩極分化的趨勢(shì)，提高消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。此外，在家電以舊換新、降低汽車(chē)購(gòu)置稅等一系列消費(fèi)政策的刺激下，轉(zhuǎn)變中高收入者的消費(fèi)水平與觀念。

   李建偉認(rèn)為，２００８年，全國(guó)人均消費(fèi)支出８１８３元，其中農(nóng)村居民只有３７５６元，而城鎮(zhèn)居民達(dá)到１３５２６元，農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，因此，從這個(gè)意義上來(lái)看，城市化是拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要途徑。同時(shí)，政策的扶持因素也不可忽視，明年降低財(cái)政支出必須在社會(huì)保障方面加大投入，從建設(shè)性投資逐漸向民生投資轉(zhuǎn)變，這樣內(nèi)需消費(fèi)潛能便會(huì)逐漸得以發(fā)揮。

                                                 責(zé)任編輯： 萬(wàn)千