被誤讀的改革時間: 2014-04-22信息來源:柴國榮 鄒建鋒 作者:admin 責編:
——探究臺州民企“新產權革命”
一項旨在推進民企股權重構的政府戰(zhàn)略,把浙江臺州也推入了“國進民退”的爭議漩渦。
這項戰(zhàn)略的全稱是“民營企業(yè)股權重構三年行動計劃”,計劃從2009年起,用三年時間幫助當?shù)刂攸c民營企業(yè)推進股權多元化改造及上市等。
困惑:臺州企業(yè)長不大
“這項戰(zhàn)略是針對臺州企業(yè)制度層面存在的弊端,幫助民營企業(yè)跳出‘低水平增長陷阱’。在這個過程中,企業(yè)可以根據實際需要自主引進各種所有制形式的戰(zhàn)略投資者。但有人將此簡單地理解為‘國進民退’,是一種想當然的誤讀!”在接受中國經濟時報記者采訪的時候,臺州市委書記陳鐵雄這樣說道。
2009年以來臺州經濟的“阿拉伯數(shù)字”不太好看。前三季度,該市實現(xiàn)生產總值1399.15億元,同比增長6.5%,增速低于去年同期的10%,也低于浙江全?。玻埃埃鼓昵叭径鹊模罚罚?。
統(tǒng)計資料顯示,臺州民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.9%,創(chuàng)造了全市工業(yè)產值的97%?!芭_州企業(yè)問題其實就是民營企業(yè)問題?!迸_州市副市長虞選凌對記者說,“金融危機是直接誘因,但深層次看則是‘低水平增長’矛盾積累的集中體現(xiàn)?!?/FONT>
破局:尋求制度性突破
“臺州民企一定要走現(xiàn)代企業(yè)之路,寧當雞頭,不做鳳尾這種思想已經與現(xiàn)代化大生產、大發(fā)展不相適應。一定要進行制度性突破才能真正實現(xiàn)臺州市經濟轉型升級。”臺州市委書記陳鐵雄這樣表示。
據了解,“513工程”是臺州市于2006年啟動的一項工業(yè)企業(yè)扶強工程,計劃到2010年在全市培育銷售收入超10億元的企業(yè)45家以上。其中銷售收入超過100億元的企業(yè)5家,銷售收入超過50億元的企業(yè)10家,銷售收入超過10億元的企業(yè)30家以上。
2009年上半年,臺州市在此基礎上又計劃篩選100家上規(guī)模的民企,通過股份再造、明晰內部產權、推動員工持股、引入戰(zhàn)略投資者、推進企業(yè)購并、強強聯(lián)合等方式實施“民營企業(yè)股權重構三年行動計劃”。
7月20日,臺州市委三屆十二次全體(擴大)會議表決通過了《中共臺州市委關于加快民營經濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革的決定》,進一步明晰了上述戰(zhàn)略。
虞選凌認為:“現(xiàn)在推行民企股權重構既積累了一定的基礎,也由于金融危機‘倒逼’,促成了有利時機?!?/FONT>
他告訴記者,近年來,已有部分臺州民企在股權多元化方面邁出了步伐,如環(huán)洲鋼業(yè)、華海藥業(yè)、中捷股份、偉星股份等公司,通過同行業(yè)聯(lián)合重組、引入戰(zhàn)略投資者或者公開上市等,實現(xiàn)了股權多元化和社會化,突破了股權瓶頸,從而實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
“雖然這類企業(yè)在臺州民企中的比例不大,但成功的探索,已為臺州民企股權結構創(chuàng)新樹立了榜樣。”虞選凌說道。
他表示:“如果在前幾年企業(yè)形勢較好時推進這項工作,難度會很大,遭遇了金融危機后,越來越多的企業(yè)家認識到,要提高臺州民企的抗風險能力和競爭力,繞不開股權結構的優(yōu)化?!?/FONT>
據了解,第一批納入“三年行動計劃”的24家民企已初步確定,其中包括新杰克、天天物流、通宇控股、彪馬集團、山河實業(yè)、清泉醫(yī)藥化工、競宏紡織等知名企業(yè)。
張銳敏告訴記者,這些民企股權多元化的方式包括民資、國資、外資等,只要對臺州民企發(fā)展有利,可以不拘一格。他還強調,政府決不搞“拉郎配”,第一批名單出現(xiàn)了少量企業(yè)“進出”,有的企業(yè)進入名單后猶豫了,我們便允許企業(yè)再考慮;有的企業(yè)希望盡快按照上市公司標準進行升級,經過考察后我們也同意該企業(yè)提前“擠”進來。
“不強求,也不空談,這是有關部門推動民企股權重構工作的指導原則?!睆堜J敏表示。
進展:新基因悄然形成
2009年10月,臺州市70精英企業(yè)家俱樂部年會在廣東省深圳市舉行。出席這屆主題為“金融資本·商業(yè)模式”年會的除了一批30出頭的臺州市青年企業(yè)家,還有調任臺州不久的市委副書記、代市長吳蔚榮,副市長虞選凌、經委主任張銳敏等。
在深圳市,吳蔚榮專程帶隊組織與會者走訪了深交所。據了解,臺州市共有13家上市公司,其中9家集中在深市中小板。
虞選凌告訴記者,此舉寓意深刻,體現(xiàn)了臺州市進一步推進企業(yè)股權改革的決心。
2008年,臺州市多家知名民企一度遭遇到生存考驗,其中影響最大的是飛躍集團。為了挽救飛躍,在臺州市政府主導下,星星集團、飛躍集團、臺州市椒江區(qū)國有資產經營有限公司、中捷股份、海正集團、錢江集團、新杰克等共同發(fā)起成立新飛躍。
飛躍等知名企業(yè)陷入困境時,曾有當?shù)厝耸坎粺o擔憂地指出:危及臺州民企資金擔保鏈和民間信心的“多米諾骨牌”將可能連續(xù)倒塌。而政府的及時出手,不僅拯救了企業(yè),也有效地化解了危機。
張銳敏告訴記者,此事也進一步提醒政府,改革開放初期,政府“睜一眼閉一眼”的簡單開明已不適應現(xiàn)在的經濟發(fā)展,僅僅做開明政府還不夠,更要做高明政府。與此同時,企業(yè)也要從當年攪動舊體制的“鯰魚”升級為能夠搏擊深海的“鯊魚”。
可以說,“飛躍”們的重生是金融危機倒逼臺州民企股權重構的典型案例。而其他一些企業(yè)近年來的嘗試則給民營經濟樹立了鮮明的標桿。
總部位于臺州市區(qū)的星星集團是中國冷柜行業(yè)的領軍企業(yè)。1995年,集團創(chuàng)辦者葉仙玉主動辭去總經理一職,聘任北京雪花電器有限公司原總經理、享受國務院特殊津貼的徐玉書為總經理,由他全權處理公司的日常事務。目前,集團15名高管中,葉仙玉和兄弟占了兩席,其余13人均來自全國不同的知名制冷企業(yè),且大都是原單位的領導或高級專業(yè)人員。
“引入來自國有大型企業(yè)的這些職業(yè)經理人,真正讓星星集團管理逐步走向規(guī)范。目前這種責權利明確的管理體系和運營機制,以及公司的技術標準體系和企業(yè)標準體系,都是在那之后逐步建立和完善起來的?!毙切羌瘓F有關負責人表示,這種崗位責權明晰、標準和規(guī)范齊全的管理將集團的冷柜帶向成功,也為星星冰箱的飛速發(fā)展奠定了基礎。
新杰克原是臺州市縫紉機行業(yè)一家典型的家族制民企。從2006年開始,這家企業(yè)的制度悄然發(fā)生改變——先是從國有企業(yè)西安標縫工業(yè)股份公司引進業(yè)內專家趙新慶,并將趙推到了董事長的位置上,原董事長阮德福則轉任副董事長。
其后,新杰克又先后引進多位職業(yè)經理人,并一再稀釋阮氏家族的股份。
“爭取到2010年,全市累計新增20家上市企業(yè),通過資本市場實現(xiàn)100億元融資總額,培育200家上市后備企業(yè)?!睆堜J敏說,通過企業(yè)上市,開展資本社會化的規(guī)范運作,使民企轉變成公眾公司,推動其在股權結構、經營機制、管理理念、運作模式等方面實現(xiàn)質的轉變,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
責任編輯: 萬千