明年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型緊扣兩條主線時間： 2014-04-22信息來源：姜業(yè)慶　作者：admin　責(zé)編：

           

剛剛閉幕的本年度中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩,明年的經(jīng)濟工作將加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。專家分析認為,本次中央經(jīng)濟工作會議明確指出了刺激消費和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大主線,這意味著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的真正開始。從更長遠的角度來看,這將為中國經(jīng)濟新一輪增長周期的到來打下堅實的基礎(chǔ)。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)明年調(diào)控思路

    此次中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,對此,專家指出,結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今后一段時間宏觀政策的著力點。財政部財科所所長賈康說,明年我們要正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系。財政政策的重點是大力促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化,即改進完善相關(guān)政策措施,提升結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技支撐和改善民生的力度,培育帶動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

    天相投顧最新發(fā)布的研究報告指出,本次中央經(jīng)濟工作會議所定調(diào)的趨向是在總量增長的目標(biāo)實現(xiàn)之后,逐漸過渡到以一攬子結(jié)構(gòu)調(diào)整為標(biāo)的的政策走向。這種政策走向具有承前啟后的意義,既是對過去政策和經(jīng)濟運行的修正,也是開啟結(jié)構(gòu)調(diào)整提升未來經(jīng)濟動力的開始。

    天相認為,結(jié)構(gòu)調(diào)整將突出體現(xiàn)在明年宏觀經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控政策組合搭配中。在宏觀經(jīng)濟層面,主要體現(xiàn)為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào);在宏觀政策層面,主要體現(xiàn)在適度寬松貨幣政策和積極財政政策的政策組合中的“結(jié)構(gòu)性漸退”,即,財政政策突出實施重點,重點用于完成在建項目,嚴格控制新建項目;貨幣政策保持針對性和靈活性,管理好通脹預(yù)期。

    刺激消費是調(diào)結(jié)構(gòu)重點

    在此次中央經(jīng)濟工作會議中,刺激消費成為一個重要的關(guān)鍵詞。專家認為這完全是切合時宜之舉。因為,目前世界經(jīng)濟的前景并不明朗,出口不可能大幅增長,過度投資又將造成新的產(chǎn)能過剩,因此未來國內(nèi)經(jīng)濟的增長還需依靠消費。

    全國人大財經(jīng)委副主任委員、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗表示,收入分配失衡、居民消費不足是當(dāng)前我國經(jīng)濟失衡最主要的表現(xiàn)。因此,下一步調(diào)結(jié)構(gòu)主要工作之一是提高居民收入占國民收入比重,從而促進消費。賈康對此表示認同。他同時建議,下一步應(yīng)加大對社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房的支持力度,以解除居民后顧之憂,促進擴大消費。

    賀鏗同時表示,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對提高國民收入具有重要的作用。他說,改善消費、促進消費最重要的是要提高低收入群體的收入,而大力推進城鎮(zhèn)化、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題對提高農(nóng)民等低收入人群的收入無疑具有重要作用。

    值得注意的是,此次中央經(jīng)濟工作會議重點強調(diào)了要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,并提出壯大縣域經(jīng)濟,全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。專家表示,中央提出城鎮(zhèn)化作為發(fā)展方向意味著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的開始,城鎮(zhèn)化將使得中國經(jīng)濟全面受惠,城鎮(zhèn)化道路將培育更多的城市消費者。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要兩手抓

    要轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式,在當(dāng)前形勢下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。其中,抑制產(chǎn)能過剩,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。此次中央經(jīng)濟工作會議提出,要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時,推進節(jié)能減排,抑制產(chǎn)能過剩。

    對此,著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧表示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在明年非常關(guān)鍵。首先,信貸適度寬松的政策必須以此為前提,既要遏制產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的盲目擴張,也要解決中小企業(yè)貸款難的問題。其次,產(chǎn)業(yè)升級、制度創(chuàng)新是我國目前經(jīng)濟工作的頭等大事,如果不能及時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,我國目前良好的經(jīng)濟形勢肯定無法得到延續(xù)。

    在抑制過剩產(chǎn)能方面,國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人日前明確指出,當(dāng)前,在保增長的同時,必須把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加突出的位置。為此,發(fā)改委將盡快修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,從宏觀政策方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加以引導(dǎo)。

    在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,近日,國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào),要推動中國經(jīng)濟在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點,逐步使新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。

    申銀萬國宏觀分析師李慧勇認為,中央提出要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路,將培育中國經(jīng)濟新的增長引擎。他預(yù)計,明年國家將會圍繞新能源、新材料、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、空間海洋開發(fā)、地質(zhì)勘探等7大領(lǐng)域出臺相應(yīng)的扶持政策?！鞍l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進節(jié)能減排以及淘汰抑制落后產(chǎn)能都是政府的戰(zhàn)略考慮,將對中國今后的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠的影響。”他說。

                                         責(zé)任編輯： 萬千