龍永圖：中國(guó)信心來(lái)源于兩個(gè)基本判斷時(shí)間： 2014-04-22信息來(lái)源：毛晶慧 作者：admin 責(zé)編：
１２月３日，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖在江蘇無(wú)錫接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示：中國(guó)政府克服金融危機(jī)的信心，主要是來(lái)源于兩個(gè)基本的判斷：第一個(gè)判斷是經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生變化；第二個(gè)判斷是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有發(fā)生變化。
“雖然這次全球性的金融危機(jī)很嚴(yán)重，但是中國(guó)今年‘保八’已經(jīng)沒(méi)有任何懸念了，明年的增長(zhǎng)速度還會(huì)比‘八’更高一點(diǎn)，因?yàn)橹醒胨娜f(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激措施，對(duì)ＧＤＰ的實(shí)際貢獻(xiàn)力量還有一個(gè)滯后的效應(yīng)?！保保苍拢橙?，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖在江蘇無(wú)錫“２００９中國(guó)軟件外包峰會(huì)”上接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
應(yīng)對(duì)危機(jī)來(lái)源于兩個(gè)基本判斷
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：面對(duì)此次金融危機(jī)，中國(guó)政府采取了一種堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)的態(tài)度。您剛才談到，中國(guó)政府克服金融危機(jī)的信心，主要是來(lái)源于“兩個(gè)基本的判斷”，第一個(gè)判斷就是經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生變化，第二個(gè)判斷就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有發(fā)生變化。具體我們應(yīng)該怎樣理解？
龍永圖：其一，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生變化。對(duì)于“經(jīng)濟(jì)全球化”，世界各國(guó)的很多專家學(xué)者都有不同的解釋。中國(guó)對(duì)“經(jīng)濟(jì)全球化”的定義主要有三個(gè)基本的要素：第一，經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展；第二，跨國(guó)公司的全球運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)全球化的載體；第三，經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)就是全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
每一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行的，比如說(shuō)英國(guó)的紡織工業(yè)需要調(diào)整了，它可能從南部搬到北部，美國(guó)的鋼鐵工業(yè)需要調(diào)整了，它可能把鋼鐵產(chǎn)業(yè)從中部搬到西部、東部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，基本上是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行的。那么經(jīng)濟(jì)全球化改變了這一點(diǎn)，一個(gè)總裁可以坐在辦公室里面指揮全球的零部件生產(chǎn)，這就是信息的全球化。
換而言之，經(jīng)濟(jì)全球化就是以科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為動(dòng)力，以跨國(guó)公司的全球運(yùn)作為載體，而進(jìn)行的一場(chǎng)全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在這次全球性的金融危機(jī)以后并沒(méi)有發(fā)生根本的變化。
其二，對(duì)于國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有發(fā)生變化。也就是說(shuō)在城市化和工業(yè)化的推動(dòng)之下，中國(guó)處在高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略發(fā)展的基本形勢(shì)沒(méi)有發(fā)生變化，不會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)會(huì)發(fā)生重大的逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在大家看到雖然有那么嚴(yán)重的金融危機(jī)，但是今年“保八”已經(jīng)沒(méi)有任何懸念了，明年的增長(zhǎng)速度還會(huì)比八更高一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兊拇碳ご胧┰卺尫诺哪芰糠矫鏁?huì)有一個(gè)滯后期。所以中央對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本判斷就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有變，就是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化沒(méi)有完成之前，在這兩個(gè)動(dòng)力推動(dòng)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然可以保持７％、８％、９％的增長(zhǎng)速度，而且一保持就是２０年、３０年甚至４０年，這也是一個(gè)基本的判斷。
我認(rèn)為這兩個(gè)不變，實(shí)際上是中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)外整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)甚至政治形勢(shì)的基本看法。因?yàn)楫?dāng)時(shí)全球很多大的企業(yè)受到了重創(chuàng)，特別是美國(guó)遭到了重創(chuàng)，很多人認(rèn)為可能經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，至少在一段時(shí)間里面出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，我覺(jué)得當(dāng)時(shí)中國(guó)政府提出的經(jīng)濟(jì)全球化這樣一個(gè)大趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生變化對(duì)中國(guó)堅(jiān)定走改革開(kāi)放的道路具有重要的意義，如果大的趨勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的政策就沒(méi)有一個(gè)基本的外部條件。
全球產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)移
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您剛才說(shuō)，全球性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在這次金融危機(jī)后并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，但是從地域和范圍上來(lái)看，有沒(méi)有出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)？
龍永圖：作為經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在全世界并沒(méi)有停止，只不過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)從地域上和范圍上來(lái)說(shuō)，可能會(huì)有些變化。我認(rèn)為在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題上應(yīng)該注意以下幾個(gè)特點(diǎn)。
第一個(gè)特點(diǎn)，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)去主要是從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，那么現(xiàn)在開(kāi)始出現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，也就是不僅從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，也有從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，包括軟件服務(wù)外包可能不是單向的外包，而可能是雙向的外包。所以，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙向性肯定是一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。
第二個(gè)特點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)主要還是制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，因?yàn)橹袊?guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，今后１０年、２０年、３０年仍將是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)人口眾多，仍然處在城市化和工業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中，所以在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，制造業(yè)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。因?yàn)槲覀冎挥幸揽恐圃鞓I(yè)才能夠建立起中國(guó)真正的在全球的優(yōu)勢(shì)地位。
談到印度，大家都比較羨慕印度，他們的軟件，他們的服務(wù)業(yè)某些方面確實(shí)比中國(guó)好，但是我最近看了一個(gè)中印經(jīng)濟(jì)的比較，他們認(rèn)為印度的這些轉(zhuǎn)型來(lái)得太快了，這樣就使得印度的制造業(yè)在整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)當(dāng)中成為一條短腿，這樣使得它的服務(wù)業(yè)包括它的軟件產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展得很快，但是沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以我們不要遺憾中國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)沒(méi)有像印度發(fā)展得那么快那么好，我覺(jué)得首先把中國(guó)的制造業(yè)基礎(chǔ)打好了，我們不愁有一個(gè)強(qiáng)大的軟件產(chǎn)業(yè)。
第三個(gè)特點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不僅僅是在制造業(yè)，更多的是在服務(wù)業(yè)開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，包括通過(guò)服務(wù)外包全球服務(wù)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，前一段時(shí)間我們看到了國(guó)際上一些銀行、保險(xiǎn)公司、電信公司向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，今后我們會(huì)看到更多的服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不可能成為主流
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：大家現(xiàn)在都很關(guān)心國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的問(wèn)題，您認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)不會(huì)成為全球貿(mào)易的主流？
龍永圖：最近我看到世界貿(mào)易組織的報(bào)告，而且這個(gè)報(bào)告和我的判斷基本一致，也就是說(shuō)雖然在金融危機(jī)以后出現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的某些抬頭現(xiàn)象，但是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義仍然不是國(guó)際貿(mào)易的主流，這個(gè)判斷是非常重要的，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了幾個(gè)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)的措施，就認(rèn)為全球性的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)開(kāi)始形成，ＷＴＯ的報(bào)告也再次證明了我的觀點(diǎn)，他們也認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不可能成為全球貿(mào)易的主流。
這個(gè)判斷是有根據(jù)的。經(jīng)過(guò)那么多年的改革開(kāi)放，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，實(shí)際上中國(guó)和歐美已經(jīng)形成了你中有我，我中有你的利益關(guān)系，很多大的公司在中國(guó)都有很多在華利益。如果他們對(duì)中國(guó)進(jìn)行一些小打小鬧的貿(mào)易措施是有可能的，但是如果是大的貿(mào)易保護(hù)主義那只能是打擊歐美，打擊中國(guó)就是打擊歐美，我觀察了好幾次，每次美國(guó)要對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易措施的時(shí)候，首先起來(lái)的是美國(guó)的企業(yè)，他們知道如果一旦對(duì)中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，受到最大利益損失的首當(dāng)其沖的就是他們，因?yàn)樗麄兊耐庀蛐宰罡?。而且由于這些年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)形成了固定的分工，所以我經(jīng)常給國(guó)內(nèi)的企業(yè)說(shuō)，特別是紡織和勞動(dòng)密集型企業(yè)說(shuō)，你們根本不用擔(dān)心，我不相信美國(guó)和歐洲可以在一夜之間把已經(jīng)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)或者已經(jīng)淘汰的生產(chǎn)重新恢復(fù)起來(lái)，一個(gè)他們恢復(fù)不了，第二個(gè)他們也需要時(shí)間。所以當(dāng)有些人說(shuō)我們那么多年來(lái)由于對(duì)美國(guó)、歐洲市場(chǎng)的依賴，我們已經(jīng)形成了對(duì)美國(guó)和歐洲的依賴，我說(shuō)不是這樣的，依賴是相互的，更大的依賴是他們依賴我們。
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