２００９年“時(shí)代變遷”的四大征兆時(shí)間： 2014-04-22信息來源：王嵎生　作者：admin　責(zé)編：

 

美國金融危機(jī)一年多來嚴(yán)重沖擊和傷害著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也催化了國際力量對(duì)比進(jìn)一步發(fā)生不利于老牌發(fā)達(dá)國家的變化。這種變化大大加速了我們時(shí)代變遷的“量變進(jìn)程”，是帶有歷史性的。
  由于經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高度快速發(fā)展，以及非傳統(tǒng)安全威脅的普遍性，世界各國包括發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間，相互依存度明顯上升，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和氣候變化以及反恐等諸多領(lǐng)域，國際協(xié)作和積極互動(dòng)明顯加強(qiáng)。

   但與此同時(shí)，綜合國力的競爭、發(fā)展道路的“自主選擇”與“反自主選擇”、“變革”方向順勢(shì)與逆勢(shì)的博弈，以及應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的政策取向和利益沖突，特別是維護(hù)和反對(duì)國際壟斷地位的矛盾和斗爭，也空前錯(cuò)綜復(fù)雜，十分尖銳。

   縱觀全局，我們時(shí)代的變遷２００９年似有四大新的征兆和發(fā)展趨勢(shì)，中國外交也面臨一些新的重要課題。

  兩道截然不同的風(fēng)景線

  ——“時(shí)代變遷”的新征兆新趨勢(shì)之一

  ２００８年初，法國總統(tǒng)薩科奇提出“相對(duì)大國時(shí)代”的觀念。英國首相布朗和世界銀行行長佐利克也先后強(qiáng)調(diào)，Ｇ８峰會(huì)和國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)“必須反映”發(fā)展中國家興起的現(xiàn)實(shí)；“富國俱樂部”已不起作用了（ｎｏｔ ｗｏｒｋｉｎｇ）? 必須把中國、印度、巴西、墨西哥、南非和俄羅斯這類國家包括進(jìn)來靈活組合運(yùn)作才行。美國的一些有識(shí)之士也承認(rèn)，“現(xiàn)在世道變了”，“全球化所釋放的力量正在形成一個(gè)使美國受到更多制約的世界”，“多極化體系已經(jīng)出現(xiàn)，這正是主宰今天這個(gè)世界的現(xiàn)實(shí)”。時(shí)隔一年多以后，日本新首相鳩山由紀(jì)夫也公開宣稱，由于伊拉克戰(zhàn)爭的失敗和金融危機(jī)的發(fā)生，美國主導(dǎo)的全球主義時(shí)代正在走向終結(jié)，“我們正邁向一個(gè)多極化的時(shí)代”。日本作為名列前茅的老牌發(fā)達(dá)國家，其領(lǐng)導(dǎo)人第一次這樣直面現(xiàn)實(shí)，本身就很說明問題。

  正是在這種情況下，Ｇ２０應(yīng)運(yùn)而生，Ｇ２、Ｇ３和Ｇ４的議論也廣為傳播。這里既有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的互動(dòng)，更有發(fā)展中大國不同組合的探索。

  發(fā)展中大國由于不同歷史背景和地緣政治的影響，特別是出于提高綜合國力和擴(kuò)大國際影響的考慮，很自然地形成了有所不同的組合。當(dāng)前最有代表性的當(dāng)數(shù)“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度和中國）和參加２０國集團(tuán)的１０個(gè)“南方國家”（目前還沒有正式組合）。此外還有中、俄、印三邊合作機(jī)制，印度、南非和巴西三國“準(zhǔn)聯(lián)盟”，以及原先與Ｇ８對(duì)話的５國機(jī)制。它們相互交叉，你中有我，我中有你；既有特性又有共性，雖有差異，存在著某些實(shí)際矛盾，但并不對(duì)立，也不相互排斥，大方向是一致的。

  這些新興大國的不同組合，有四大特征：

  第一，它們都是興起的大國或相對(duì)大國，發(fā)展速度快，潛力大，而且不同程度上都有著可持續(xù)性；第二，它們都堅(jiān)持自己的民族傳統(tǒng)和國家特性，自主選擇發(fā)展模式；第三，它們都希望和要求建立更加公平、公正和合理的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序；第四，它們都希望和尋求和平的國際環(huán)境，主張國際關(guān)系民主化和平等化，不贊成舊有的“冷戰(zhàn)思維”和“對(duì)抗政策”。

  現(xiàn)在當(dāng)然還談不上發(fā)展中國家“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但它顯示的實(shí)力和發(fā)展方向，代表的時(shí)代潮流，反映的世界主流民意，確實(shí)與老牌發(fā)達(dá)國家“那邊的風(fēng)景”形成了鮮明的對(duì)照。法國前總統(tǒng)密特朗說得好，（現(xiàn)在）東方在增長，西方在衰退；西方充滿擔(dān)憂，東方滿懷希望。這正是對(duì)當(dāng)今世界兩道不同風(fēng)景線極佳的描繪。

  “模式”之爭波及全球，引發(fā)人們深刻反思

  ——“時(shí)代變遷”的新征兆新趨勢(shì)之二

  關(guān)于“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”問題的議論已有十多年。這次美國金融危機(jī)爆發(fā)之前的議論，一般都帶有雙重目的：一是吹捧美國“全球經(jīng)濟(jì)一體化”，即“美國模式”絕對(duì)自由主義經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)越性”和“普世價(jià)值”，為美國資本與貨物在全世界通行無阻、獲取最大利潤服務(wù)；二是宣傳“中國價(jià)值觀”的僵化和擴(kuò)張野心，為貶低中國社會(huì)制度和突出“中國威脅論”服務(wù)。

   去年金融危機(jī)以來，情況大變。

  “美國模式”遭到國際上的普遍質(zhì)疑。越來越多的人認(rèn)為，“美國模式”并非是萬能藥，它有著難以克服的內(nèi)在弊病；它貪得無厭，長期以來，損人利己，現(xiàn)在自己也遭殃了。美國有些專家學(xué)者也承認(rèn)，“美國模式”確有值得檢討之處，需要進(jìn)行“反思”。

   “中國模式”越來越具有吸引力。越來越多的人（包括美國某些著名人士）認(rèn)為，“中國模式”的發(fā)展道路確有可取之處，它獨(dú)立自主，按自己國情辦事，調(diào)控和適應(yīng)能力強(qiáng)，速度快，效率高，體現(xiàn)了“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)越性。

  　國際輿情的這種變化，在一定程度上反映了我們“時(shí)代變遷”從量變到質(zhì)變的發(fā)展勢(shì)頭。這是中國的榮譽(yù)，也是中國國際戰(zhàn)略選擇和政策取向的新課題。在新形勢(shì)下，我們更需要冷靜的科學(xué)態(tài)度，更需要謙虛謹(jǐn)慎，千萬不要頭腦發(fā)熱，跟著炒作什么“中國模式”“一枝獨(dú)秀”。中國的社會(huì)屬性和世界觀不允許，美國以及世界歷史的“前車”也不可“不鑒”。

  美日雙“鷹”落地，兩“鴿”起飛

  ——“時(shí)代變遷”的新征兆新趨勢(shì)之三

   ２００１年，當(dāng)小布什和小泉純一郎先后上臺(tái)執(zhí)政之時(shí)，筆者以為，美日“雙鷹”東西呼應(yīng)而飛，可能不利于世界和平與發(fā)展的潮流。果不其然，美國先后發(fā)動(dòng)了兩場戰(zhàn)爭，同時(shí)，在軍事部署上向東方移動(dòng)。美日新保守主義理想家們還相互呼應(yīng)，圖謀組建“民主國家同盟”和“自由與繁榮之弧”。其矛頭所指，盡人皆知。只是由于中國等有關(guān)國家采取了妥善的應(yīng)對(duì)之策，他們才未能美夢(mèng)成真。

   奧巴馬和鳩山由紀(jì)夫都是打著“變革”的旗號(hào)在今年先后上臺(tái)的?！白兏铩敝L(fēng)究竟怎么吹，當(dāng)然還要觀察。他們都不是孤立的個(gè)人，都要受到各種勢(shì)力的制約，都有自己的難處。但初步看來，不同程度上都有鴿派色彩，起飛的方向還是正面和積極的。

   美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，奧巴馬沒有改變，在可預(yù)見的未來也不可能改變。奧巴馬仍然是要實(shí)現(xiàn)“美國統(tǒng)治下的世界和平”（所謂“重塑美國在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位”與“傾聽和領(lǐng)導(dǎo)”）。但他對(duì)世界總體形勢(shì)的觀察和認(rèn)知，顯然與過去大不相同，在策略和政策上都有相當(dāng)大的調(diào)整。他承認(rèn)，世界已經(jīng)大變，現(xiàn)在任何重大國際問題，美國都不可能單獨(dú)解決，美國不僅需要盟國的幫助，也需要尋求新伙伴的合作；美國要領(lǐng)導(dǎo)，必須先“傾聽”，“單邊主義”和“硬實(shí)力”的“先發(fā)制人”政策行不通了。他還贊同Ｇ７平臺(tái)應(yīng)該讓位于Ｇ２０平臺(tái)，即由發(fā)達(dá)國家單方面主導(dǎo)國際局勢(shì)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作主導(dǎo)；支持國際金融體系進(jìn)行符合世界現(xiàn)狀的必要改革，雖然還是“猶抱琵琶半遮面”，沒有觸及主導(dǎo)權(quán)和美國的核心利益，但畢竟是一大進(jìn)步，接近國際力量對(duì)比變化的現(xiàn)狀，有利于時(shí)代的變遷與國際協(xié)調(diào)和合作。

   日本的戰(zhàn)略目標(biāo)也沒有變，它仍然要力爭成為政治和軍事上都舉足輕重的“正常國家”，仍然要堅(jiān)持日美同盟。但它明確宣示，同美國的關(guān)系應(yīng)該是“緊密而平等的關(guān)系”，要求美國承諾不首先使用核武器；表示愿意充當(dāng)“東方和西方、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、多樣文明之間的橋梁”；強(qiáng)調(diào)亞洲是日本生存的地區(qū)，日本要重視同中韓和東盟等亞洲國家的關(guān)系，倡議建立“東亞共同體”；還說日本要考慮如何保持自己的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立并保護(hù)自己的國家利益。

   此外，美日兩“鴿”起飛以來，鷹派所謂的“民主國家同盟”和“自由與繁榮之弧”之類的口號(hào)，２００９年似乎也沒有再公開出現(xiàn)了。

   這些政策和策略上的調(diào)整和變化，對(duì)中國、對(duì)亞洲、對(duì)整個(gè)世界的和平與發(fā)展事業(yè)都是有利的好兆頭。這是新時(shí)期的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國和有關(guān)國家都應(yīng)不失時(shí)機(jī)因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)中美和中日關(guān)系“更上一層樓”，推動(dòng)“時(shí)代變遷”繼續(xù)朝著和平與發(fā)展的大方向發(fā)展。

   國際貨幣多元化趨勢(shì)開始動(dòng)搖美元地位

  ——時(shí)代變遷的新征兆新趨勢(shì)之四

   經(jīng)過３次Ｇ２０峰會(huì)和國際社會(huì)比較有力的協(xié)調(diào)與合作，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面，應(yīng)該說已初見成效。但最終走出危機(jī)特別是金融體系的改革，仍然任重道遠(yuǎn)。有關(guān)各方切身利益的矛盾和碰撞，以及核心利益再分配的斗爭和發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

  ?。保鹑谖C(jī)的爆發(fā)和發(fā)展已表明，美元的霸主地位已開始動(dòng)搖，正在受到有關(guān)各方的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是“金磚四國”和海灣國家的主權(quán)基金方興未艾；二是香港、迪拜乃至中國上海正在向國際金融中心方向邁進(jìn)；三是出現(xiàn)了國際儲(chǔ)備貨幣多元化和綜合化的趨勢(shì)：人民幣開始了走向國際化的路程，同中國進(jìn)行以人民幣結(jié)算貿(mào)易的國家日益增多，“玻利瓦爾美洲國家聯(lián)盟”九國決定創(chuàng)立地區(qū)貨幣“蘇克雷”以逐漸減少使用美元，伊朗和委內(nèi)瑞拉等國已經(jīng)或正在以美元以外的貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，ＩＭＦ“特別提款權(quán)”也正在醞釀包括其他貨幣。

   ２．關(guān)于金融體系改革，目前老牌發(fā)達(dá)國家特別是美國說得很動(dòng)聽，但實(shí)際上并沒有觸及核心問題。美國的如意算盤是“割歐盟國家的肉”，“喂”中國等新興大國，說什么要增加新興發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，由歐盟國家“讓出”在ＩＭＦ和世界銀行的３％—５％份額。但ＩＭＦ決策權(quán)的投票制度（需要８５％的多數(shù)通過）不變，美國手中握有１７％的份額，繼續(xù)掌握“一票否決權(quán)”。所謂增加發(fā)展中大國的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，雖是金融改革的一大進(jìn)步，但在重大問題上，發(fā)展中大國仍然沒有最后決定權(quán)。目前歐美在這方面矛盾比較突出，有關(guān)方面都在合理利用。作為戰(zhàn)略目標(biāo)和策略部署，新興發(fā)展中大國似乎正在探討如何逐步迫使美國也“讓出”必要的份額，或者把需要８５％多數(shù)通過的投票制度改為國際通用的２／３多數(shù)，從而改變“一票否決權(quán)”的不合理狀況。

  　此外，一個(gè)帶有全局性的重要?jiǎng)酉蚴?，世界各主要國家現(xiàn)在都已開始考慮“后金融危機(jī)”時(shí)期的出路和地位。最突出的幾個(gè)方面?一是“發(fā)展模式”的選擇或調(diào)整，二是新經(jīng)濟(jì)和金融政策，三是大國或相對(duì)大國關(guān)系新的組合和博弈，四是大力開展科技創(chuàng)新，占領(lǐng)制高點(diǎn)（奧巴馬已吹響了“低碳經(jīng)濟(jì)”的沖鋒號(hào)）。中國需要未雨綢繆，深入調(diào)查研究，吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，及早制定相應(yīng)政策。

  新時(shí)期中國外交面臨的課題

   實(shí)踐表明，隨著中國綜合國力的提高，中國特色外交體現(xiàn)的“軟實(shí)力”也更加鮮明，可圈可點(diǎn)。中國關(guān)于“構(gòu)建和諧世界”與“合作共贏”的理念和相關(guān)政策，以及關(guān)于“國際關(guān)系民主化”和“發(fā)展模式多樣化”的呼吁與倡議，已經(jīng)日益深入人心，在國際上受到廣泛好評(píng)?，F(xiàn)在，“中國因素”進(jìn)一步牽動(dòng)著國際關(guān)系的方方面面，世界各國在制定政策時(shí)，一般都要考慮“中國因素”的影響。今年以來，連美國人也在借用中國的“軟實(shí)力”語言，說我們要“求同存異”、“同舟共濟(jì)”嘛！

  　這是“時(shí)代變遷”加速發(fā)展過程中對(duì)“中國因素”和“軟實(shí)力”的肯定，是值得中國人民自豪的。但與此同時(shí)，我們也不能不看到，中國面臨的挑戰(zhàn)也是十分嚴(yán)峻的，國際責(zé)任十分沉重。因此，外交上必須注意要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，艱苦奮斗。當(dāng)前，有三個(gè)重大戰(zhàn)略性問題中國需要冷靜思考和應(yīng)對(duì)。一是“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略是否已經(jīng)過時(shí)，二是如何看待“中國模式”的意義和影響，三是如何正確對(duì)待和處理關(guān)于推動(dòng)中美“共管世界”（所謂Ｇ２）之類的議論。

  　（一）誠然，中國綜合國力的提高和“中國速度”的發(fā)展舉世矚目，中國在國際上舉足輕重，但我們始終不能忘記，中國仍然是一個(gè)“社會(huì)主義發(fā)展中大國”的事實(shí)。中國的人均收入還處在世界的第９７位，到本世紀(jì)中葉，我們才能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。在“時(shí)代變遷”的新時(shí)期，中國仍然需要堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，增強(qiáng)“有所作為”意識(shí)。這兩者是辨證的統(tǒng)一關(guān)系。

  　中國堅(jiān)持奉行“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，說白了，“韜”的就是國際環(huán)境和平與發(fā)展的“光”，就是經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的“光”，就是高科技無國界迅猛發(fā)展的“光”。我們?nèi)绻幻靼走@一點(diǎn)，就很可能喪失我們需要的“光”，“養(yǎng)晦”也就無從談起。

   當(dāng)然，隨著綜合國力的提高，中國在國際上“有所作為”的分量也要相應(yīng)增加，如對(duì)貧困國家的援助，有選擇地參加聯(lián)合國維和行動(dòng)，積極推動(dòng)重大國際安全問題的合理解決，主動(dòng)參與和推動(dòng)建立更加公平和公正的國際經(jīng)濟(jì)和政治新秩序等。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，特別是近幾年來，中國在國際舞臺(tái)上一系列的活動(dòng)，尤其是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)方面積極而又冷靜的出色表現(xiàn)，充分說明了這一點(diǎn)。但如果過分強(qiáng)調(diào)“有所作為”，甚至自我陶醉，鼓吹要“大有作為”，說過頭的話，做過頭的事，熱衷于在國際事務(wù)中起“領(lǐng)導(dǎo)”作用，那就可能引起本可避免和不必要的對(duì)抗，從而影響乃至破壞“韜光養(yǎng)晦”的大局。

  ?。ǘ┱\然，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主與和平發(fā)展道路以及“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”大政方針的優(yōu)越性是客觀存在的，在國際上具有相當(dāng)?shù)奈蛥⒖夹?，但中國從來都不贊成提倡什么“中國模式”，更沒有鼓吹什么“普世價(jià)值”。我們始終認(rèn)為，如果有什么“中國模式”和“北京共識(shí)”的話，那就是每個(gè)國家都有權(quán)按照自己的國情參照國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（包括“華盛頓共識(shí)”的可取之處）創(chuàng)建和制定自己的國家制度與發(fā)展道路。

  　現(xiàn)在熱衷于談?wù)摗爸袊Ｊ健薄捌帐纼r(jià)值”的專家學(xué)者中，很多人是出于好意和嚴(yán)肅的研究。然而，也確有一些人別有用心，向中國發(fā)射“糖衣炮彈”。如果我們也跟著炒作，可能正中其計(jì)。６０年來，中國沒有在罵聲和圍殲堵截中倒下，在和平發(fā)展的新時(shí)期，千萬不要被糖衣炮彈打倒。

  　（三）現(xiàn)在國內(nèi)外都有一些人在議論構(gòu)建和推行Ｇ２、Ｇ３和Ｇ４。Ｇ２不可行，筆者已在“關(guān)于中美二重奏一些問題的思考”一文中說明了。溫家寶總理更是明確指出，這是十分錯(cuò)誤的。Ｇ３指的是中美日共管亞太。這是日本方面某些人的一廂情愿，也萬萬不可呼應(yīng)。這不僅不符合我國的一貫政策，而且將招來東盟、韓國、俄羅斯以及澳大利亞等亞太地區(qū)國家的普遍反對(duì)。Ｇ４（美國、中國、日本和歐盟）當(dāng)然也很不合適。這好像對(duì)中國“情有獨(dú)鐘”，但實(shí)際上用心不良。這無異于把中國“提升”為超越俄羅斯和加拿大的“新發(fā)達(dá)國家”，改變中國身份，同時(shí)把俄羅斯“逐出”Ｇ８，把加拿大“甩開”，并在發(fā)展中大國組合之間制造矛盾和對(duì)立，挑撥離間。中國媒體千萬不要跟著炒作。

  　展中大國的新興組合，今后可以逐步發(fā)展為４＋Ｘ（即“金磚四國”加上南非、墨西哥或其他發(fā)展中大國）。Ｇ２０ 實(shí)際上是“老牌發(fā)達(dá)國家”（Ｇ７）同“新興發(fā)展中大國”對(duì)話的平臺(tái)，有利于推動(dòng)廣泛的國際合作和協(xié)調(diào)立場，有利于和平發(fā)展與“合作共贏”的世界大局。

  　“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”劉禹錫的這兩句詩好像是為我們２１世紀(jì)“時(shí)代變遷”特寫的，讓我們好好品味吧。

                                              責(zé)任編輯：  萬千