我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演變與現(xiàn)實(shí)選擇時(shí)間： 2016-05-06信息來(lái)源：王金紅　作者：hjr_admin　責(zé)編：

　　內(nèi)容摘要：世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大的差距，當(dāng)今我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題日益突出，影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為有效緩解我國(guó)地區(qū)之間的發(fā)展不平衡與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的問(wèn)題，文章分析國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演變過(guò)程，從而提出解決措施，以期更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得更大的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)  發(fā)展戰(zhàn)略  歷史演變  現(xiàn)實(shí)選擇
　　■  王金紅  副教授（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院  廣東中山  528403）
　　◆ 中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5  文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
 
　　相關(guān)研究概述
 
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略指：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的和諧與全面發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間的同步平衡發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論包含均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展兩部分理論。
 
　　均衡發(fā)展理論的產(chǎn)生源于二十世紀(jì)四十年代，指的是：在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門(mén)之間，同步進(jìn)行大規(guī)模的投資行為，確保工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不同部門(mén)間根據(jù)相同或不同的比例提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。均衡發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)大規(guī)模的投資，強(qiáng)調(diào)對(duì)有限的資源進(jìn)行合理配置的重要性；同時(shí)注重市場(chǎng)機(jī)制的作用、存在的不足與對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀計(jì)劃具有的重要意義。該理論受到國(guó)家的過(guò)分干預(yù)，同時(shí)具有較大的依賴(lài)性，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到資金與資源的限制明顯，加上管理、技術(shù)等水平因素的影響，該理論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性逐漸加大。
 
　　其次是非均衡發(fā)展理論，俗稱(chēng)區(qū)域非均衡增長(zhǎng)理論，該理論是和均衡發(fā)展理論互相對(duì)立的，其核心觀點(diǎn)為：對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，若國(guó)內(nèi)的某一地區(qū)尚未具備使經(jīng)濟(jì)全面增加的資源與資本，實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是不切實(shí)際的；因此投資唯有選擇的、有目的的在不同的區(qū)域與若干部門(mén)中進(jìn)行，而其他的區(qū)域或部門(mén)應(yīng)通過(guò)這些區(qū)域或部門(mén)的投資所帶來(lái)的有利條件與外部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，即以點(diǎn)帶面的形式促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧、全面發(fā)展。
 
　　我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演變
 
    ?。ㄒ唬?949-1978年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r——區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展戰(zhàn)略
 
　　1949年新中國(guó)成立，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局出現(xiàn)了畸形的宏觀區(qū)域生產(chǎn)力布局態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，工業(yè)化的發(fā)展水平較低，分布差距且發(fā)展不均衡。國(guó)家開(kāi)始對(duì)沿海與內(nèi)地進(jìn)行均衡布局戰(zhàn)略規(guī)劃，1956年毛澤東在“論十大關(guān)系”中明確提出：沿海與內(nèi)地之間的關(guān)系問(wèn)題，并且設(shè)想通過(guò)發(fā)展沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)，較好帶動(dòng)內(nèi)地工業(yè)的迅速發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力合理化布局。
 
　　1950—1952年，全國(guó)累計(jì)共完成投資總額中大半部分位于東北地區(qū)，同時(shí)國(guó)家開(kāi)始將部分輕工業(yè)企業(yè)向華北、華東、東北北部以及西北地區(qū)遷移，為此在西部地區(qū)形成了新的工業(yè)基地，依托西安、蘭州以及成都等地。此外國(guó)家重視道路的修建工作，以便促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，修筑了康藏、青藏公路；同時(shí)天蘭、寶成、蘭渝以及蘭新等鐵路也逐步建成。由此西部地區(qū)出現(xiàn)了以工業(yè)化發(fā)展為主的新形勢(shì)，逐步改變了工業(yè)區(qū)過(guò)多集中于東部沿海地區(qū)的現(xiàn)狀；改變了工業(yè)區(qū)布局不合理的現(xiàn)狀，同時(shí)，在一定程度上改變了內(nèi)地工業(yè)經(jīng)濟(jì)的落后情況，縮小了沿海地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)間的差距。此外“一五”期間，對(duì)東北地區(qū)的重工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)建，緩解了國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)與內(nèi)地間產(chǎn)業(yè)布局失衡格局，進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
 
　　（二）1979-1991年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r——區(qū)域經(jīng)濟(jì)非平衡發(fā)展戰(zhàn)略
 
　　我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生于二十世紀(jì)八十年代，對(duì)小平提出施行改革開(kāi)放政策，并提出了充分發(fā)揮沿海地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。中共中央與國(guó)務(wù)院于1979年正式批準(zhǔn)興辦汕頭、深圳、廈門(mén)、珠海這4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全局布局方面，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮沿海地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有計(jì)劃有步驟地對(duì)內(nèi)陸地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，切實(shí)推進(jìn)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)合發(fā)展。“七五”前期國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)力布局逐步朝沿海地區(qū)傾斜；“七五”計(jì)劃明確提出：進(jìn)一步加快東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中部地區(qū)則重點(diǎn)進(jìn)行原材料、能源方面的建設(shè)，同時(shí)西部地帶的開(kāi)發(fā)也要做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
 
　　對(duì)小平于1988年9月正式提出：內(nèi)地與沿海地區(qū)、西部與東部共富的兩個(gè)偉大戰(zhàn)略，并明確指出：在允許部分地區(qū)、部分人先富起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕的偉大目標(biāo)。同時(shí)提出上海浦東帶動(dòng)長(zhǎng)江流域地區(qū)以及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策；黨中央于1992年提出：對(duì)由沿海、沿江、沿邊以及沿線向內(nèi)陸縱深，逐漸推進(jìn)的發(fā)展布局，由此使得沿海與內(nèi)地地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的聯(lián)系日益密切。除此之外，在沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)之上，黨中央還進(jìn)一步批準(zhǔn)長(zhǎng)江沿岸地區(qū)和邊境城市的對(duì)外開(kāi)放，共二十八個(gè)城市、八個(gè)地區(qū)、西北、西南以及東北地區(qū)；而內(nèi)陸省會(huì)的城市也全部開(kāi)放，較為全面地促進(jìn)了東西部經(jīng)濟(jì)與沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此這一時(shí)期國(guó)內(nèi)形成了：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開(kāi)放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)—沿江沿線沿邊開(kāi)放城市—內(nèi)地經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的開(kāi)發(fā)與發(fā)展的格局。
 
　?。ㄈ?992年以后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r——區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
 
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針于二十世紀(jì)九十年代被提出，是以非均衡方式推進(jìn)并有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式相互結(jié)合的模式，對(duì)較快地促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)具有較快推動(dòng)作用。1992年的十四大報(bào)告中明確提出：發(fā)展經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該在國(guó)家統(tǒng)一布局指導(dǎo)下，根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、因地制宜與合理分工以及共同發(fā)展的原則，全面促進(jìn)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。1995年9月黨的14屆5中全會(huì)，通過(guò)了“九五”計(jì)劃，“堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上，逐步縮小各地區(qū)的差距”這一目標(biāo)也得到確立，作為今后十五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的貫徹方針之一。八屆全國(guó)人大四次會(huì)議于1996年3月通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），系統(tǒng)、明確地闡述我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。
 
　　1997年，黨的十五大進(jìn)一步做出指示：“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展”模式，并且制訂了以下目標(biāo)：率先對(duì)東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加快對(duì)中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)與改革開(kāi)放，逐步縮小各地區(qū)間的發(fā)展與差距；中央對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度仍需加大，加強(qiáng)沿海與內(nèi)陸、東部與中部以及西部間的合作與交流；促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。此外黨的十六屆三中全會(huì)提出：根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排、逐步發(fā)揮各區(qū)域、各地區(qū)的積極性與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)以及振興東北工業(yè)基地的戰(zhàn)略，逐步改變地區(qū)貧富差距擴(kuò)大的局勢(shì)。
 
　　我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)狀
 
　　在改革開(kāi)放前，中央重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自成體系建設(shè)，注重地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域之間商品以及要素流通較少。同時(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與交流較少，地區(qū)產(chǎn)業(yè)與部門(mén)的關(guān)聯(lián)度小、區(qū)域之間的分工關(guān)系不密切；尚未形成良好的區(qū)域協(xié)作局面。
 
　　改革開(kāi)放之后國(guó)內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，縱向?qū)?guó)內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，均為歷史上發(fā)展最快的階段，但從橫向比較而言，仍存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡現(xiàn)象，同時(shí)中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的差距逐步擴(kuò)大。同時(shí)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系有待健全，部分地區(qū)片面強(qiáng)調(diào)價(jià)高利大的加工工業(yè)，片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)；部分地區(qū)更實(shí)行嚴(yán)格的地方保護(hù)主義，造成市場(chǎng)的分割與封鎖。此外部分地區(qū)出現(xiàn)了重復(fù)投資與建設(shè)以及重復(fù)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，影響了國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)以及區(qū)域合理化分工格局的較快形成；各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)存在差距大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、行業(yè)比例與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同或失衡、宏觀調(diào)控的職能削弱等問(wèn)題，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
　　從深層次而言，加工工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)地區(qū)的布局合理性弱，造成運(yùn)輸距離出現(xiàn)過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象；加工地與資源產(chǎn)地以及消費(fèi)地三者在地域分布上存在嚴(yán)重的錯(cuò)位。由于政府的宏觀調(diào)控能力有限、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制欠缺或規(guī)章制度的不明確等原因，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)未形成良好的自我發(fā)展與調(diào)節(jié)以及自我約束的長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益偏低、未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速全面發(fā)展。為此從總體布局與戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，著重解決各地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的不平衡格局，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
 
　　我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇
 
　　縱觀國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，并制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，將各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放相互有機(jī)結(jié)合，從而形成有效的循環(huán)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制與戰(zhàn)略布局。同時(shí)應(yīng)不斷解放思想，更新觀念，堅(jiān)持改革開(kāi)放政策、加強(qiáng)人才培養(yǎng)；積極與國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行交流合作，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合國(guó)情與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，確?？傮w布局合理化；促進(jìn)沿海與內(nèi)陸地區(qū)、東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展的道路
 
　　確立符合國(guó)情的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持以人為本與可持續(xù)發(fā)展的基本方針，較快地尋求經(jīng)濟(jì)的全面綜合發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短并且突出重點(diǎn)，有目標(biāo)、有秩序地并以點(diǎn)帶動(dòng)面的形式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。走市場(chǎng)導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，不斷改進(jìn)生產(chǎn)與工藝水平；加強(qiáng)人才引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方針與開(kāi)發(fā)模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)重視資源、人口、生態(tài)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。
 
　?。ǘ┐龠M(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)的交流合作與共同發(fā)展
 
　　加強(qiáng)東西部經(jīng)濟(jì)的合作與交流，堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)事求是，分階段、有序地扎實(shí)推進(jìn)中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與人口、環(huán)境、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的核心原則，促進(jìn)各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)之一。不斷加快中、西部工業(yè)化與城市化的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與水平；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與技術(shù)合作、發(fā)掘、培養(yǎng)并引進(jìn)人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力保障。

　?。ㄈ┎粩嘟∪鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 

　　通過(guò)不斷健全、完善當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取得更大的進(jìn)步；構(gòu)筑有序、暢通的公眾參與、決策機(jī)制。充分聽(tīng)取企業(yè)、民眾的合理化意見(jiàn)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策（財(cái)政政策、貨幣政策、金融管理等）；促進(jìn)宏觀調(diào)控體系的發(fā)展，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。維護(hù)良好的、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革，提高我國(guó)的綜合國(guó)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
 
　?。ㄋ模?qiáng)化政府職能的保障機(jī)制作用
 
　　各地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成成員之一，應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)職能，正確處理好與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的多重關(guān)系。政府應(yīng)積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步提高區(qū)域公共服務(wù)的能力與水平；為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)及居民提供更高效、更快捷的服務(wù)。積極營(yíng)造公平發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局；轉(zhuǎn)變政府職能，完善決策機(jī)構(gòu)體系，建立分工明確與權(quán)責(zé)一致的規(guī)章制度，確保經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施過(guò)程的科學(xué)化與民主化。
 
　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全面與協(xié)調(diào)發(fā)展
 
　　建立靈活、有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有助于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，盡早實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以鄉(xiāng)帶城的一體化發(fā)展模式及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。加快制度創(chuàng)新與體制改革，充分發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與強(qiáng)勢(shì)效應(yīng)，較快構(gòu)建并不斷完善環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，不斷提高沿海經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的速度。做好城市經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃與分期規(guī)劃，為城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供規(guī)劃信息，發(fā)揮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中心的協(xié)調(diào)職能，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展放到突出的位置，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
 
　　綜上所述，分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，不僅要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，更要通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸、東中西部經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。由此更好的進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
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