南新走廊：东盟自贸区下一个突破口时间： 2014-04-22信息来源：张娜　作者：admin　责编：

 ——访广西社会科学院副院长、南新经济走廊考察团团长古小松

东盟自贸区建成后，下一步在哪里突破？“南新走廊”被寄予厚望。

这条全长３８００公里的中国—东盟经济合作大动脉，一旦打通，一条跨国经济增长带将随之崛起。

今年１月１日，涵盖了１９亿人口的中国—东盟自贸区建成，中国与东盟的贸易交往进入“零关税”时代。在此背景下，探索泛北合作新领域、新路径，对于促进中国—东盟合作不断深入有着不同寻常的意义。

今年７月８日，一个由国家发改委、外交部、商务部、铁道部、中国进出口银行、广西北部湾经济区建设规划管理委员会办公室、广西社会科学院等单位组成的中国“南宁—新加坡经济走廊”考察团，从南宁出发，乘汽车和火车沿途考察了越南、老挝、泰国、马来西亚、新加坡５国经济社会和交通情况。

广西社会科学院副院长、南新经济走廊考察团团长古小松认为，建设南新走廊正是自贸区建成后的下一个突破口。

目前，南新走廊建设正在由地方推动逐渐上升为国家层面的推动，一旦各国达成共识，将很快投入建设。并且不会增加太多资金投入，技术也不存在问题。

８月１３日，在广西南宁举行的第五届泛北部湾经济合作论坛上，古小松就南新走廊的建设具体情况和最近进展，接受了中国经济时报记者的独家专访。

中国经济时报：这是一条怎样的通道？从南宁到新加坡经由这条通道需要多长时间？

古小松：这条大通道是：南宁—越南河内—荣市—老挝他曲—泰国那空拍侬—孔敬—曼谷—马来西亚吉隆坡—新加坡。途经政治、文化、经济中心城市，行程３８００多公里。这是中国与中南半岛各国进行沟通的最佳线路。

按照正常的走法，从南宁出发到新加坡３８００公里，汽车连续不停需要两天多的时间。但现在问题是，去新加坡要经过六个国家，不管是坐汽车，还是乘火车都需要在边境处停下来，要办理过关手续，这样肯定会耽误一些时间。   

现在从南宁到新加坡９５％的路段都有铁路，只是在越南和柬埔寨之间还有大概三四百公里还没有铁路连接，所以，现在来说所谓南新走廊，还是走公路更加实际一点。

中国经济时报：是不是这条通道本身已经是通的了？

古小松：还不完全是。（拿出地图给记者）你看，从南宁出发，尽管有铁路，但这个铁路，从南宁出发到河内，沿海边到胡志明市，从胡志明市到金边这一段还没有铁路。从金边到曼谷一直向南，最后到新加坡的铁路都是有的。为什么要建这样一个通道呢？现在走的这条路是目前最畅通的，重点是将河内到万象这５００公里的路打通，这条路通了，意味着从南宁到新加坡３０００多公里全部打通了。

中国经济时报：你们这次考察的目的是什么？

古小松：这次考察主要做了两件事：一是走通一条南宁到新加坡最便捷的通道；二是与沿途国家的研究机构，也就是所谓的智库开会，听一听他们的看法，争取达成共识。事实上已经达到了我们的预期。今天（８月１３日），第五届泛北部湾经济合作论坛上，中国、越南、老挝、泰国、马来西亚、新加坡等泛北部湾地区国家智库机构联合发布关于推进南宁－新加坡经济通道建设的倡议。倡议书内容是我们这次考察最重要的成果。

中国经济时报：听说，考察团途中就南新走廊的建设还举行了若干场座谈会？谈得如何？

古小松：总共进行了八次座谈。其中有五次是正规的：分别与越南社科院、老挝社科院、泰国崇圣大学、马来西亚战略研究所、新加坡国立大学这些当地最重要的智库座谈。另外三次，一次拜会了我国驻越大使馆大使；一次是在泰国和湄公河学院开了两次一般性的座谈会，还和泰国的一个物流公司进行了交流。

这个几次座谈会，我认为比想像中的要好一些，原来我们没有估计到他们会对经济走廊这么重视，没有估计到他们对经济走廊也有同样的一些设想，也没有期望到他们会和我们合作，开完会之后，这三个方面问题都解决了，特别是老挝、泰国、马来西亚三国非常强烈地要求将这个经济走廊搞起来，以便促进当地的经济发展。比如，马来西亚他们来参加第五届泛北部湾经济合作论坛的人，除了当地的研究机构，更多的是一些行政部门，比如，外交部、交通部、贸易部、海关、移民局等，他们很关心怎样尽快将走廊建设推动起来，他们的铁路有了，高速公路有了，铁路现在正在建设的辅线也有了，他们说，我们都是准备好了，随时加入这个经济走廊。

中国经济时报：有没有不同的声音？

古小松：当然有啊！他们认为这个经济走廊是一定要搞的，但沿途的一些安全问题和非传统安全问题怎么办？还有就是，这个走廊毕竟是一个跨国的合作，是国与国之间的合作，现在主要是广西来推动，如何上升到中国和东盟一些国家共同推动，变成中国和东盟合作的一个项目，变成中国—东盟框架下的一个区域合作。这是非常重要的。

中国经济时报：沿线考察给你最深刻的感觉是什么？

古小松：我最深刻的感觉就是沿线的公路、铁路基础都很好，但是沿线的国家都没有把它们利用起来，这个很可惜。如果大家都有积极性，将它合理运用起来，对当地的贸易、旅游、投资肯定会有一个比较大的促进。还有沿线周边的物产都很丰富，沿途都有很多旅游景点，但却没有人去开发它，利用它，这个是我感觉最深刻的。

比如说从老挝经过越南到南宁来读书，坐车大概十来个小时就可以了，可以少花钱。过去绕道云南再到南宁来读书，是很远的。比如说现在泰国有一些水果要运到南宁来卖，过去是走海上，要走８天，现在走这条路可能两天就到了。现在南宁卖的山竹，所谓的果后，很便宜才三四块钱一斤，以前至少要十几二十块钱，就是通过这条通道运输过来的，成本下降了、时间减少了、效率提高了。这个通道怎样用好是很关键的事情。

中国经济时报：沿途通关情况呢？

古小松：一样还要过关的，将来我们希望通过大通道建设把过关的手续简化。比如，从中国到越南友谊关这个地方能够实行一站式的检查。货物通关，中国检了，到越南就不用检，反之亦然。尽量减少手续的繁琐，减少运输的时间，包括过关的人，比如铁路，从南宁上车以后，可不可以一站到河内，就像现在广州到香港是直通车，在深圳是不用停的。这样从南宁上车到河内下车，南宁办出境手续，河内办理入境手续；或者反过来，在河内办入境手续，到南宁办出境手续，就很方便了，三百公里的距离，一两个小时就到了，而不是像现在要十几个小时。

中国经济时报：我们目前还没有这样的火车？

古小松：有火车但是没有做到直通。从南宁上车到越南边境那里还要停五六个小时。通关不便利，运输不能直达，这是现在最大的问题。

中国经济时报：沿线各国对此是怎样的态度，政府层面的进展如何？

古小松：现在老挝、泰国、马来西亚都很积极，都已经做好准备了。新加坡我认为也会支持，越南也会支持。就看怎样争取大家同步推进了。目前，我接触到的官员也好、学者、老百姓、企业，还没有听到反对的声音，都很支持。

政府层面的进展主要程序是这样的：我们的基础工作已经没有问题，接下来要纳入政府层面考虑，政府层面部长级会议等，然后到中国和东盟高官这个层面，最后是国家领导人层面，这个时间就由他们来掌控了。

现在发出这样的倡议就是要让沿途国家来认可这个事。中国方面没问题，我们国家还是愿意做这个事情的。

中国经济时报：对接上有难度吗？

古小松：还是有难度的。说难，主要还是大家要达成共识。说不难，大家达成共识后，马上就可以做了。

中国经济时报：有没有担心钱或技术的问题？

古小松：我认为，钱不是主要问题，包括我们这次有中国进出口银行的人带着我们走，他们也是认为财力不是很大的问题。你看现在中国有多少钱在买美国的国债，把这个钱拿出一点点来，就可以修通了。

技术也不成问题，中国的高铁技术是全世界最厉害的，美国都出钱让我们修高铁，技术也不是问题。

中国经济时报：这条路的贯通对南新经济走廊，以及中国—东盟经济合作和发展的意义是什么？

古小松：这条路，首先是中国和东盟交通陆路最主要的一个通道，它沟通了东部发达地区和中南半岛，乃至东盟大陆共７个国家，从中国到东南半岛总共七个国家，而且还可以辐射到缅甸和印尼。对中国和东盟的交流来说，这条通道是非常重要的。第二，它将会促进中国和东盟的交流合作，成为自贸区建成之后下一步很重要的突破口。第三，南新走廊建设好，不仅会促进中国东盟的合作，也会促进东盟自身的一体化，这是他们东南亚自己感受到的，也是他们最希望的。现在基础设施都已经具备了，要是将来能够很好地运用这些机制，能有一些很好的合作的办法，那么不用增加投入，不用增加很多技术上的改造，只要手续简化，只要双方可以增加互信，很快就可以提高经济效益，老百姓生活也会有所受益，国家之间也会有所受益。

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