南新经济走廊面临三座“大山”时间： 2014-04-22信息来源：赵海娟 作者：admin 责编：
尽管建立南新经济走廊的价值已获得泛北部湾多国广泛认可，但在推进的过程中还存在很多问题需要各国协商解决，这将是一个漫长而艰辛的过程。
８月１３日，正在南宁出席第五届泛北部湾经济合作论坛的专家在接受中国经济时报记者采访时表示，虽然南新经济走廊的框架轮廓已经渐显，但要真正打通这条纵穿中国、越南、老挝（或柬埔寨）、泰国、马来西亚、新加坡等七个国家的中国—东盟经济合作大动脉，必须先就南新经济走廊展开可行性研究，达成利益共识；理顺该走廊所牵涉到的各种复杂关系；筹集足够的建设资金。只有翻过这三座“大山”，南新经济走廊的建设才能顺利推进。
开展可行性研究，调动各方积极性
“虽然大家都认为建设南新经济走廊能够加强中国—东盟的经济合作，有利于泛北部湾地区经济的发展，但从本国利益考虑，各国又都有自己不同的想法”，中国社会科学院亚洲太平洋研究所研究员陆建人在“泛北论坛”结束后，接受中国经济时报记者采访时说，由于相关各国利益认识的差异，导致各国在推进南新经济走廊建设过程中的积极性明显不同。
据陆建人介绍，经济条件不太好的国家想借机获得更多投资，带动经济发展，因此态度很积极，比如老挝、柬埔寨等国；而像新加坡这样经济发展较快的国家，认为南新走廊对本国经济影响不大，因此就不太关心。而菲律宾、印尼、文莱等国虽然不是南新经济走廊的沿线国，却很关心如何参与到合作中去。
由于当前并没有权威机构对南新经济走廊做过具体的、量化的可行性研究，因此各国对于能够从这条走廊中获得的利益仅是一种宏观认识，并不准确。此外，对于各国应在建设走廊的过程中承担何种责任与义务，目前也没有明确的标准进行划分。陆建人担心，有些国家会有搭便车的想法，只愿享受好处却不愿意掏钱。
缺乏可行性研究而造成的盲点将导致各国在推进南新经济走廊建设过程中的意见不统一，协调难度加大。
“尽快、充分、共同地展开可行性研究是建设南新经济走廊的当务之急。”中国—东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁在接受中国经济时报记者采访时说。南新经济走廊尽管对相关国有好处，但目前并没有量化的数据证明这种好处，只是一种模糊的意识，这很难调动相关方的积极性。而一份权威的、详尽的可行性研究报告却能清楚地表明各方所能获得的好处，不仅能调动沿线各国积极性也能调动一些国际组织，如亚洲开发银行的投资热情。
增进互信，理顺敏感关系
南新经济走廊全程连接南宁、河内、荣市、他曲、那空帕侬、孔敬、曼谷、槟城、吉隆坡、新加坡等城市。走廊一端是东盟中相对发达的新加坡、吉隆坡，中间是相对落后的大湄公河次区域合作国家。
虽然这种经济势差，有利于形成互动，促进投资和产业梯度转移，带动大湄公河次区域合作国家的发展，但从人均国内生产总值仅８００美元的老挝到人均国内生产总值高达３００００多美元的新加坡，这种悬殊的贫富差距导致了该区域各国在经济、生活、文化、政治上存在巨大差异，再加上沿线各国之间的国家政治关系也很复杂，这些因素都加大了南新经济走廊推进过程中的难度。
此外，专家表示，当前越南有意将南海问题国际化的做法，将对推进南新经济走廊建设产生负面影响。
资料显示，南宁－河内的３００多公里铁路，货源和客源量大，是南新走廊最有潜力、最有经济效益、最易行的铁路运输业务。陆建人分析，虽然南新经济走廊的最大受益者是越南，但阻碍南新经济走廊建设进程的最大潜在威胁也将是越南。目前南新经济走廊的几种方案都要经过越南境内，而越南对这些方案都表示不满意，南新走廊的建设很可能因越南的原因而推迟。
此外，南新经济走廊的建设也很可能受到美国以及周边其他不同意见国家的阻碍，商务部国际经贸研究院亚太研究中心主任徐长文在接受中国经济时报记者采访时表示。
“南新经济走廊的建设必须上升到国家战略层面，并将其纳入到整个中国—东盟行动计划之内。”陆建人表示。
多渠道融资，助解资金难题
从世界经济的发展来看，南新经济走廊沿线国家都不太富裕，中国处于发展中国家行列，越南、老挝、柬埔寨等国在世界上也属于比较落后的地区，虽然泰国发展水平较高，但也未赶上中游水平。
而南新经济走廊还需要建设完善多条铁路、公路，对越南、老挝、柬埔寨等发展中国家而言，投资建设上述铁路和公路还有困难，因此，建设资金如何筹集也应提前考虑。
“如果这些公路、铁路能够盈利的话，不会找不到投资者。”陆建人认为，首先要争取东盟相关国家的支持和参与，其次应鼓励民间资本进入，同时积极争取与亚洲开发银行等相关国际经济组织的合作。
徐长文则认为，目前南新经济走廊的建设不仅缺资金，也缺技术和人才，而扩大合作范围将能够很好的解决这些问题。他建议泛北部湾经济合作可以往东和北延伸扩大，把香港、澳门、台湾、日本、韩国等发达国家和地区纳入进来，这样合作将更为顺利。
责任编辑： 万千