河北要有长远规划与京津联动时间： 2014-04-22信息来源：刘慧　作者：admin　责编：

     受国内区域一体化格局影响，京津加快融合，向周边扩散能力增强

１１月８日，有媒体报道北京轨道交通有望向河北延伸。在此之前，有消息说０１０区号年底将进入冀１３县市，冀提出实施环首都沿海新城战略，京津冀一体化进入加快发展阶段。

“在新的国内形势下，珠三角、长三角地区的基础设施、环境保护等一体化步伐加快，区域之间竞争和合作态势不断加强，京津冀也受到大格局的影响。随着经济实力的增强，北京、天津加快融合，向周边扩散到了需求更快的时期。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长助理高国力在接受中国经济时报记者采访时说，毗邻京津的河北县市需要有长远的战略性规划对接，从基础设施、人口流动、产业配套等方面与京津联动。

“河北打造新城战略是促进京津冀一体化的有效途径和全新尝试，一方面可以扩大京津的发展空间，同时带动周边地区更好更快发展。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究室主任刘锋在接受本报记者采访时说，新城在京津高技术产业发展带上，可以形成结构有序、功能互补、整体优化的错位发展态势。

借力京津，构建环首都城市群

１０月２９日，河北省提出将利用环绕首都的区位优势整合区域资源，实施环首都新城战略：整合廊坊市北三县，包括三河市、大厂回族自治县、香河县建京东新城；整合保定涿州和张家口怀来的周边地区分别建设京南新城和京北新城。

“北京、天津周边的城市群还没有形成，河北省城市很难形成经济发展中心，应借助北京和天津两个城市的辐射来发展。” 中国城市经济学会副会长、中国社科院研究员刘维新告诉本报记者。

廊坊地处京津两大城市之间，距离北京不到５８公里。北京启动实施城南行动计划和通州新城建设，城市带动力直接辐射廊坊市。其下辖的三河、大厂、香河不仅成为河北的经济特区，也是离北京最近的“后花园”。

保定市地处北京、天津、石家庄三角地带，曾经是河北省的省会，有良好的人文、经济、工业基础。其下辖的涿州市距北京天安门仅６２公里，靠近北京丰台区和大兴区。涿州市新兴产业示范区以“电子信息、高端装备制造、生物产业、新材料、新能源、节能环保”为主导产业。

再来看张家口怀来县，距北京仅百余公里，因为境内拥有首都重要的水源地官厅水库，发展工业受到限制，培育高新技术产业、发展环北京服务业成为产业发展的方向，怀来将成为以煤炭、果菜、餐饮为主的区域性现代物流配送基地。

除了实施环首都新城战略，河北在沿海地区将加快建设曹妃甸生态城、黄骅新城、北戴河新区、乐亭新区等沿海新城（新区）。

河北省省长陈全国对此表示，在推进城市化进程中，河北将着眼于建设京津冀地区统筹协调发展的世界级城市群。要强化承德、张家口、保定、廊坊等中心城市极化作用，加快紧邻北京的１３个县?市、区?发展，加强与北京在资源配置、职能分工、产业布局和基础设施等方面的衔接，着力构建环首都新型城市群。

推进京津冀一体化

河北省实施的新城战略，无疑是想消除环京津贫困带，彻底改变城镇的面貌，推进京津冀一体化进程，并在菜篮子、农业观光、养老、度假等方面对接北京。 

“北京从经济总量、人口规模、产业规模看，城市综合竞争力正在提升，对外辐射能力不断增强。北京轨道交通要延伸到河北，符合下一步做大做强世界城市、完善城市功能的需求。天津滨海新区的快速兴起使天津经济增速加快，周边河北的城市也会受到影响。”高国力对记者说。

他还表示，香河在历史上行政区划特殊，位于京津中间，依托区位优势可以作为两市外围的承接区和过渡区，功能应进一步完善和优化，同时把餐饮业、商业、娱乐业带动起来，形成特色功能区。涿州依托京石高速路，能够尽快和北京在基础设施建设上对接。北京要素要向外扩散，缓解交通堵塞、人口密度过大的压力。

刘锋告诉记者，“涿州与北京的产业配套会更多，北京工业园区和他们合作共建产业园区，可以作为京津产业结构升级和需要转移出去的产业承接基地，比如装备制造业、先进制造业等。张家口怀来县的生态屏障意义更大，可以把生态旅游业、休闲度假等服务业作为一个重点。”

在谈到河北新城时，刘维新表示，过去廊坊建大学城占了几千亩土地，实际上没有效益。三河市受北京辐射影响，房地产发展较快，特别是燕郊，北京科技成果转化基地就在三河，因为那里土地便宜，离北京近。

目前在香河、三河都有北京的９３０、９３８等公交线路。据悉，河北计划融资２００亿元，在紧邻北京的１３个县（市、区?打造立体交通网络，与北京对接。推进京涿、京廊、京燕、京固等城市轻轨建设，打造１０分钟—半小时交通圈。

                                  责任编辑： 万千