河北搭上首都“经济快车”时间： 2014-04-22信息来源：李海楠　作者：admin　责编：

    首都经济圈将着力解决北京与周边城市之间不平衡、不协调、发展不可持续的问题

河北，旧称直隶，意指直接隶属于京师的地区。

曾经有着这样独特称谓的河北省，在中国历代行政区划中占有重要地位，紧邻京城的区位地缘优势更是将河北与首都的联系拉得紧密。在北京多次调整行政区划中，河北省范围内环京多地区被划入首都范围。

然而，依托这样的区位优势，河北的环京地区却难以追赶首都经济发展的步伐。

在地方制定“十二五”规划的关键时期，河北不再选择沉默，而是开始谋划抓紧搭乘首都“经济快车”，加快推进城市化进程，加速经济社会全面发展。

环京布局新城引关注

１０月底，河北省召开“加快推进城市化进程”工作会议，明确了将进一步加快推进城市化进程，并提出到２０１５年全省城市化率将达到５４％，城镇人口增加到４１００万。

并提出将环绕北京加快建设京东、京南、京北新城。

三座环北京新城的城市人口力争到２０１５年分别达到１５０万人、１００万人、３０万人。

作为发展新城的市县，发展基础各异，人口规模不同，依托近京的地缘优势，能否搭上首都经济快车；人口不断膨胀、经济规模不断扩大的首都，又能否提供足够的辐射，带动、拉动河北这个“大乘客”？

上车需购“车票”

接受本报记者采访的相关专家对河北打造环京新城的做法提醒说，真正的辐射带动不是光靠规划政策就能实现的，在完善交通等基础设施的前提下，拿到一张足以使河北与北京产业互补发展的“车票”才是关键。

“依托有着辐射带动能力的重点地区，打造紧密联系的产业链，进而形成相对统一的市场，是区域经济发展的客观规律。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员黄征学对本报记者说，这样才能形成区域一体化的共同发展。

据２０１０年《产业蓝皮书》透露，近年来北京积极调整产业结构，大力发展能耗少、物耗少、占地少、污染少和附加值高、技术密集程度高的产业，传统优势产业如燃气生产和供应业，印刷业及文化、办公用机械制造业这三个北京历年来最具优势的行业已风光不再，而电子信息产业已经成为支柱产业，未来新能源汽车也将带动北京整个汽车工业的跨越式发展。

结合河北省当前的产业状况，现已基本形成以煤炭、纺织、冶金、建材、化工、机械、电子、石油、轻工、医药等十大产业为主体，布局基本合理的资源加工结合型工业经济结构。

“北京借助奥运契机，产业结构升级调整比较迅速，服务业比例的提升是北京经济结构优化调整的重要标志。”黄征学认为，其他制造业则需向京外地区转移，这也许会给河北提供一个较好的契机。

京冀合作提速

除了能否拿到这张重要的“车票”之外，以上三个处于规划中的环京新城，有着众多发展优势和机遇。

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员万军在接受本报记者采访时认为，北京有着足够辐射带动周边地区的发展能力，其中科技优势以及就业机会就吸引了众多人员来京。

“抓住机遇发展新城规模，进而带动相应配套商业设施的发展，最终形成新城自己的产业。”万军指出，配合现在京津冀一体化发展的大方针，未来区域经济将通过产业的逐步融合，形成快速发展的局面。

今年以来，京冀相继多次表达了要共促首都经济圈发展、寻求共同发展的愿望。从３月北京首次表态地铁将延伸至河北，到近日明确完成地铁延伸河北规划并上报国务院；从京冀签署合作框架协议，到河北１３县建设环首都经济圈；从“０１０”区号拟进河北，再到此次环京打造三座新城。

“河北需要首都的种种资源来带动发展，北京也需要寻找新的发展空间，形成首都经济圈。”万军强调，毕竟北京打造世界级城市也需要新的空间和机遇。

据北京市政府研究室副主任史利国对记者介绍，北京正在制定的“十二五”规划中，“首都圈”的概念将会出现，而且会占很大的分量。

“没有都市圈不可能产生世界级城市。” 史利国表示，北京在“十二五”期间，应着力解决北京与周边城市之间不平衡、不协调、发展不可持续的问题。

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