环京、沿海：河北迎来“黄金发展期”时间： 2014-04-22信息来源：李海楠 作者：admin 责编：
未来五年，摆在河北面前的既有首都这个巨大经济体的产业转移及辐射带动利好，又有河北打造沿海经济带、融入环渤海经济一体化发展的机遇。
河北打造环首都经济圈余温犹在，近日，一则“河北重点打造沿海经济隆起带”的消息又出，使河北受关注的热度不减。
据悉，国家多部委联合调研组日前赴河北省沿海地区进行调研，标志着国家层面的河北省沿海地区发展规划研究与编制已经启动。
短短一个月时间，河北围绕首都及海洋连作文章，为未来五年发展指明了方向，结合“十二五”规划，河北似乎正迎来一个“黄金发展期”。
五年目标明确
自１９５３年第一个五年计划开始，全国便形成了以“五年为周期”的经济发展节奏。地方也同样如此，在各地密集筹划制定十二五规划之时，河北的目标已非常明确。
按照河北省“加快推进城市化进程”的要求，到２０１５年全省城市化率将达到５４％，城镇人口增加到４１００万，其中三座环北京新城的城市人口力争到２０１５年分别达到１５０万人、１００万人、３０万人。
无独有偶，依托临海优势布局的沿海经济带也制定了五年期发展目标，根据正在编制中的河北省沿海地区发展规划，到２０１５年，沿海１１个县（市、区）生产总值比２０１０年将翻两番，由２２００亿元增加到８８００亿元，规模以上工业增加值由９００亿元增加到３６００亿元，全部财政收入由２７０亿元增加到１１００亿元。
专家在接受中国经济时报记者采访时表示，未来五年，摆在河北面前的既有首都这个巨大经济体的产业转移及辐射带动利好，又有河北打造沿海经济带，融入环渤海经济一体化发展的机遇，河北的“黄金发展期”已经到来。
环渤海连成圈
发起于上世纪七八十年代的环渤海区域经济概念经过数十年的发展，仍然难以取得一个让人满意的成就。有着临海优势的环渤海区域涉及天津、辽宁、河北、山东四省市，其中天津的滨海新区、辽宁的沿海经济带以及山东的黄三角高效生态经济区都已取得较大进展，唯有河北成为缺口，徒有“沿海”之名。
“河北打造沿海经济带，之于环渤海区域一体化而言，意义深远。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员贾若祥在接受本报记者采访时认为，沿海经济带在推动河北地方发展、加速河北融入环渤海区域的同时，也为国家沿海开发带来了新的动力。
全国经济地理研究会会长陈秀山也对本报记者表达了同样的观点，他认为，因为早前行政区划对区域经济的干扰较大，环渤海区域省份发展各自为政，难以形成一体化发展态势。
“随着市场经济一体化进程的加快，环渤海区域亟待依托临海优势，加紧布局优势产业，推动海洋经济对内陆的影响。”陈秀山判断，未来环渤海区域加速一体化发展的同时将真正成为中国经济的“第三极”。
“环渤海终于连成了圈。”贾若祥表示，如果想让这个“圈”发挥经济带动作用，还取决于河北能否利用好现有的沿海经济拓展空间。
河北内陆海洋齐发展
分析人士指出，河北重点打造环京新城，旨在推动城市化进程，其根本设想是依托与首都的地缘优势，承接相应的产业转移，进而分享首都“世界城市”发展的重大机遇。
按照国际发达地区及城市群发展的先进经验，包括大型的化工、石化、冶金、钢铁等产业朝着临港地区转移，在获得产品的外出和原材料的引进等较低成本优势的同时，也可获得较高的投入产出比。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员万军对本报记者指出，无论是环京新城，还是沿海经济带，其宗旨和目的都是加快地方经济发展。
“沿海经济带的发展必然会加快沿海地区城市化发展，环京新城承接产业转移的同时也将享受到沿海开放带来的诸如出海通道便捷、产业朝着沿海地区转移等多项利好措施。”万军认为，环京和沿海是河北未来重要的发展布局，二者相辅相成。
根据世界城市的发展阶段观察，北京现已进入中等发达城市水平，国际化程度不断提升，承载两千万人口的京城产业也从结构上发生着根本改变。
“北京这样的国际城市，产业结构将主要依靠商贸、金融、地产行业支撑，工业则相应地要向周边地区转移。”贾若祥认为，这无疑为河北的发展提供了巨大机会。
“依托承接首都产业的机遇，河北将获得内陆地区和临海地区共同发展的机会。”贾若祥提醒，对于沿海地区的发展，还是应该抱以谨慎的态度，比如大型基础设施建设要考虑环境的影响，要进行评估。
按照此次联合调研组组长、国家发改委副主任杜鹰的说法，针对河北沿海经济带的调研无不凸显“科学”为先的原则，未来的建设发展也将紧密围绕“科学”进行布局。
据了解，此次联合调研组由国家发改委等２８个国家部委组成，下设综合组、重大基础设施组、产业组、国土资源和城乡发展组、生态环境组、社会事业组和对外开放组等七个小组。
“秉持科学态度，有助于河北利用好现有的发展资源，变‘滞后发展’为‘后发优势’。”万军说。
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