中國香港：成為“一帶一路”版圖中的持續(xù)亮點時間： 2015-07-27信息來源：張灼華 陳芃　作者：wl_admin　責(zé)編：

    摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是一個構(gòu)想，更是實際有效的發(fā)展規(guī)劃，未來對中國將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。它至少從外交、經(jīng)濟(jì)和人文三個層次完整界定了中國內(nèi)外聯(lián)動、遠(yuǎn)近兼顧的全方位對外開放新格局，為解決各方面矛盾以維護(hù)國家今后的平穩(wěn)、健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。提供了有效的突破口和著力點。但“一帶一路”戰(zhàn)略的實施客觀上面對著內(nèi)外雙重考驗。香港地區(qū)若要不錯失這一新的歷史機(jī)遇，有必要主動適應(yīng)、揚長避短，放眼于“一帶一路”沿線各國和地區(qū)的巨欠市場，利用香港在法律制度、市場規(guī)則、專業(yè)人才、金融服務(wù)以及語言文化等方面與國際接軌的優(yōu)勢，借助與內(nèi)地特有的緊密聯(lián)系，順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略合作、開拓、創(chuàng)新的主題，在追求自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，繼續(xù)為內(nèi)地的改革和開放發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略 新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 21世紀(jì)海上絲綢之路 香港國際金融中心

　　通常所稱的陸上絲綢之路最早自公元前200年左右的漢代開始形成，主要是指古代中國經(jīng)內(nèi)陸與當(dāng)時的中亞、中東地區(qū)甚至遠(yuǎn)達(dá)歐洲、非洲地區(qū)之間，由長期經(jīng)貿(mào)文化交往及民族融合所形成的交通路線和地理區(qū)域。隨著當(dāng)時生產(chǎn)制造、文化交流、航海技術(shù)等領(lǐng)域的快速進(jìn)步，加之西北游牧民族頻繁戰(zhàn)亂對陸上絲綢之路交通的干擾，自唐宋起，古代中國的沿海交流開始大大突破原有東部及東北方向的范圍，從東南地區(qū)經(jīng)海路與東南亞、南亞以至歐洲等地的經(jīng)貿(mào)文化交流顯著增多，海上絲綢之路也逐漸形成。由于絲綢之路為歷史上東西方文明的溝通交流作出了巨大貢獻(xiàn)，這個概念也被公認(rèn)成為國際經(jīng)貿(mào)、文化往來的代名詞。

　　在此歷史紐帶基礎(chǔ)上，2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問時，首次正式提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的理念，該區(qū)域覆蓋的范圍包括中國西部九個省區(qū) 及中亞、西亞、高加索地區(qū)甚至南亞相關(guān)國家 ;同年10月，習(xí)主席又在對印度尼西亞的國事訪問中倡議“建立21世紀(jì)海上絲綢之路”，加強(qiáng)中國由海路與東亞、東南亞、南亞乃至歐洲、非洲國家 的合作。這兩個倡議被合并簡稱為“一帶一路”。2014年3月，中國總理李克強(qiáng)在政府工作報告中對“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行了初步部署;2014年11月在北京召開的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)峰會期間，習(xí)主席又借此舉世矚目的國際平臺，將“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想向世界各國進(jìn)行了闡述。隨后，中國政府又用一系列相關(guān)措施向國際社會傳遞了明確的信號：“一帶一路”戰(zhàn)略不僅僅是一個構(gòu)想，更是實際有效的發(fā)展規(guī)劃。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略對未來中國將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

　　經(jīng)過最近三十余年持續(xù)高速增長，中國的經(jīng)濟(jì)實力和國際地位都已顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期及前期刺激政策消化期“三期疊加”的歷史階段，國際關(guān)系也面臨著構(gòu)建與國際地位相匹配的合理戰(zhàn)略平衡的重要命題。“一帶一路”戰(zhàn)略之所以被中國領(lǐng)導(dǎo)人置于顯著而重要的地位，正是因為該戰(zhàn)略至少從三個層次完整界定了中國內(nèi)外聯(lián)動、遠(yuǎn)近兼顧的全方位對外開放新格局，為解決各方面矛盾以維護(hù)國家今后的平穩(wěn)、健康、長遠(yuǎn)發(fā)展，提供了有效的突破口和著力點。

　　首先，在外交層面，該戰(zhàn)略并非僅僅著眼于某一個特定國家或某一個常用概念所界定的特定區(qū)域，而是中國以更加全面和宏觀的視角，提出從東方到西方、從陸地到海上全方位地加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國之間的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷擴(kuò)大和加深，亞太地區(qū)各種雙邊或多邊的自由貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)協(xié)作安排層出不窮，各個有關(guān)的經(jīng)濟(jì)體都在多方努力，爭取自身的戰(zhàn)略利益和發(fā)展空間。其中，2010年11月APEC峰會期間，美國在其他八個國家 支持下，倡議亞太國家支持并參與的、由其主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，是所涉國家和區(qū)域最為廣泛的一項自由貿(mào)易安排。相對而言，中國以往在此領(lǐng)域的表現(xiàn)較為低調(diào)和孤立，主要是利用APEC相關(guān)機(jī)制表達(dá)意見，或借助與東盟的相關(guān)談判及上合組織等平臺，分別向不同國家或局部區(qū)域?qū)で蠛献鳌?ldquo;一帶一路”戰(zhàn)略的提出可以說是中國第一次以主動、全面的姿態(tài)承擔(dān)推動區(qū)域內(nèi)各國和平相處、互利共贏及交流融合的國際責(zé)任，在為區(qū)域內(nèi)和平與發(fā)展作出大國應(yīng)有貢獻(xiàn)的同時，也將為中國的改革和發(fā)展贏得更加深廣的外部空間和更加友好的國際環(huán)境。

　　其次，在經(jīng)濟(jì)層面，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將直接作用于中國與相關(guān)國家在能源資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(含金融業(yè))、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深度合作。對內(nèi)可以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)挖掘增長潛力、探索國際機(jī)遇，將生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈條和市場規(guī)模擴(kuò)大至本國以外整個沿線區(qū)域的更廣范圍，為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整爭取更大的回旋余地，有助于解決產(chǎn)能過剩及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡等內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題;對外則可以開拓更多國際經(jīng)貿(mào)合作空間，在為當(dāng)?shù)貒一虻貐^(qū)的實業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等提供更多實體經(jīng)濟(jì)和人文社會發(fā)展機(jī)會的同時，改善中國經(jīng)濟(jì)增長對歐美發(fā)達(dá)市場的過度依賴，提高人民幣在國際社會的使用及認(rèn)可度，提高人民幣資產(chǎn)的國際價值，為官方儲備及民間儲蓄從事各種形式的境外投資提供較高收益、分散風(fēng)險的多元選擇，從而在根本上改善國際收支持續(xù)順差等外部結(jié)構(gòu)性問題。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略不同于“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”等以往國家內(nèi)部的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其內(nèi)外聯(lián)動的邏輯將從整體上推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康、穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型升級。

　　最后，在人文層面，“一帶一路”戰(zhàn)略直接繼承了絲綢之路延續(xù)千年的友好交流傳統(tǒng)，又在新的歷史階段和國際環(huán)境下為其賦予了更加豐富的時代含義。沿線各國在旅游、教育、學(xué)術(shù)、民族、宗教以及環(huán)境等領(lǐng)域的文化交流都可以借此平臺獲得新的機(jī)遇、探索新的主題，進(jìn)一步加深區(qū)域內(nèi)各國之間的相互了解和價值認(rèn)同，建立更加深厚的密切聯(lián)系以及更加長遠(yuǎn)穩(wěn)固的共同利益。

　　目前，國家已將“一帶一路”的建設(shè)確立為最新的中長期國家發(fā)展戰(zhàn)略，一系列對外“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通” 等雙邊或多邊措施與平臺陸續(xù)被整合、加強(qiáng)或創(chuàng)新。中央已宣布出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)和金融合作等項目提供投融資支持，并且歡迎亞洲域內(nèi)外投資者參與;五年內(nèi)，中國將為周邊國家提供兩萬個互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額;中央政府制定的“一帶一路”規(guī)劃也已獲批，很快就會進(jìn)入實質(zhì)性的具體實施階段。與此同時，與之有關(guān)的國內(nèi)各級地方政府(如新疆、上海、深圳、廣西、云南等)也都在發(fā)掘自身特點、主動尋找新的增長機(jī)遇，使這一戰(zhàn)略規(guī)劃的政策動力及執(zhí)行效力進(jìn)一步被成倍放大。“一帶一路”戰(zhàn)略無疑將對中國今后在外交、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的開放格局和發(fā)展趨勢形成深遠(yuǎn)影響。

　　近年來，隨著中國對外開放程度及國際地位的提升，加之內(nèi)地與香港地區(qū)各方面聯(lián)系不斷加深，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢和改革開放進(jìn)程對香港地區(qū)早已經(jīng)具有舉足輕重的影響。香港地區(qū)國際金融中心的地位是伴隨著內(nèi)地的改革開放與發(fā)展而形成和鞏固的，對香港地區(qū)的社會穩(wěn)定、民生和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，內(nèi)地社會及經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展也是不可或缺的重要前提。因此，香港有必要充分認(rèn)識并主動把握“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固并創(chuàng)造自身的優(yōu)勢，在與全世界不同金融中心的競爭與合作中，發(fā)掘新的增長空間。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略的實施客觀上面對著內(nèi)外雙重考驗

　　從國內(nèi)治理的角度來看，在任何情況下外部環(huán)境都是一國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的外因，對中國而言，在國家治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中堅定不移地推動深化改革、完善體制，才是健康、長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的具有決定性內(nèi)因。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施既應(yīng)當(dāng)避免陷入概念化、口號化的宣傳和炒作，更應(yīng)當(dāng)避免轉(zhuǎn)移視線、警惕掩蓋內(nèi)部矛盾與問題，需要在關(guān)注外部空間和機(jī)遇的同時，繼續(xù)以內(nèi)部調(diào)整和改革來強(qiáng)制度、增效率、促公平，始終堅持標(biāo)本并治，配合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展目標(biāo)及時、有效、靈活、明確地把握有關(guān)行業(yè)重點、地域重點或市場重點，確保“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施能夠達(dá)到預(yù)期政策效果。此外，雖然“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)形成為一項完整的國家戰(zhàn)略，但其宏大、豐富的程度前所未見，在初始階段相對具有較多構(gòu)想的色彩和廣闊的解釋空間。具體落實過程中，有關(guān)決策程序、工作機(jī)制、評價體系等眾多環(huán)節(jié)都需要從無到有逐步建立，其過程也將牽涉眾多部門和地方，可能引起眾多行業(yè)和企業(yè)之間利益格局的重新分配與整合，選擇判斷、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度與成本都不可小視。

　　從國際合作的角度來看，“一帶一路”戰(zhàn)略海陸兼顧、橫貫歐亞、遠(yuǎn)達(dá)非洲。不同于在國內(nèi)的約束力和執(zhí)行力，在國際社會該戰(zhàn)略初期還帶有較多倡議的色彩，其最終收效如何，很大程度上還要取決于相關(guān)各國間能在何種范圍達(dá)成共識、簽訂協(xié)議、一致行動。“一帶一路”沿線所涉各國要素稟賦差異明顯、核心利益各有訴求，現(xiàn)有的眾多雙邊或多邊合作機(jī)制已經(jīng)錯綜交叉，存在一定程度的碎片化、競爭化現(xiàn)象。特別是在TPP談判已經(jīng)在亞太地區(qū)建立一定基礎(chǔ)的情況下，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施會促使相關(guān)各國或地區(qū)重新審視其區(qū)域內(nèi)合作的原有考慮及訴求，在客觀上可能形成與美國主導(dǎo)的TPP之間的對立、與美國在亞太地區(qū)戰(zhàn)略利益之間的對立，從而引起相應(yīng)的干擾或抵制。為此，中國要想推動“一帶一路”沿線各國更全面、更大范圍的合作，不僅要有針對性地尋找與單一國家的利益共同點，而且還將面臨與區(qū)域內(nèi)各種現(xiàn)有合作機(jī)制的競爭與協(xié)調(diào)問題，甚至還必須全面地考慮世界性的政治、經(jīng)濟(jì)利益格局。這些都將會使該戰(zhàn)略的推進(jìn)產(chǎn)生更大的不確定性。除此之外，“一帶一路”沿線各國多為發(fā)展中國家，政治制度、自然環(huán)境、宗教信仰、法律制度、市場體系等千差萬別，發(fā)展水平也參差不齊，與社會環(huán)境和法律制度等都較為成熟穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國家相比，有關(guān)合作項目在各方面都將會面臨較高風(fēng)險;并且，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、銷售市場、資本來源等方面本身也存在著一定競爭，中國需要以更加高超的智慧來平衡與沿線各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益。

　　香港地區(qū)承接“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢與反思

　　香港地區(qū)是成熟的國際金融中心和東南亞重要的港口航運中心，長期以來即為內(nèi)地改革開放相關(guān)政策的窗口和試驗區(qū)，發(fā)揮著特殊而重要的作用。從早期的窗口貿(mào)易公司，到H股，再到點心債和RQFII，直至新近推出的“滬港通”，諸多對內(nèi)地而言無例可循、風(fēng)險不明的政策措施(尤其是涉及經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的)都是通過在香港地區(qū)先行先試來評估效果、積累經(jīng)驗。而在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃下，香港地區(qū)若要不錯失這一新的歷史機(jī)遇，有必要主動適應(yīng)、揚長避短，在追求香港地區(qū)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，繼續(xù)為內(nèi)地的改革和開放發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　對承接“一帶一路”戰(zhàn)略而言，香港地區(qū)的獨具優(yōu)勢主要包括以下四點。第一，既與內(nèi)地具有密切和深入的政治、經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系，與內(nèi)地相比又與國際市場聯(lián)系更加緊密，在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的區(qū)域性或國際組織與平臺中具有較高的影響力，非常適合在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中擔(dān)任過渡區(qū)、溝通者的角色，可以發(fā)揮其他國家和地區(qū)無法替代的作用。第二，“一帶一路”戰(zhàn)略明確“以亞洲國家為重點方向、優(yōu)先關(guān)注和實現(xiàn)亞洲的互聯(lián)互通” 。香港地區(qū)本身就是亞洲最領(lǐng)先的國際金融中心 ，健全完善的法律制度、成熟自由的市場體系、低廉透明的稅率等為其贏得了高度的市場吸引力和強(qiáng)大的國際溝通能力。香港地區(qū)與“一帶一路”沿線許多國家(如新加坡、馬來西亞、印度、緬甸及部分中東及非洲的國家)同樣都曾是英國的殖民地，不可否認(rèn)的歷史聯(lián)系使其更容易與這些國家取得價值與文化的共識并形成合作;普遍而熟練的英文環(huán)境也使其具有了溝通區(qū)域內(nèi)不同背景國家的凝聚力。由于擁有這些獨特優(yōu)勢，香港地區(qū)最有條件把握跨國經(jīng)濟(jì)合作及金融服務(wù)的巨大需求，成為未來互聯(lián)互通的亞洲市場的金融核心。第三，“一帶一路”戰(zhàn)略將伴隨著內(nèi)地資本對外投資的顯著增加，投資的渠道與方式、風(fēng)險防范和對沖的方式都將對國內(nèi)現(xiàn)有跨境投資監(jiān)管體制提出更高的要求。而內(nèi)地與香港地區(qū)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在長期實踐中，已建立了穩(wěn)定、密切的合作機(jī)制，可大大簡化相關(guān)制度設(shè)計的復(fù)雜程度、及時應(yīng)對新生問題和突發(fā)危機(jī)，并為中國政府形成可向其他國家或市場復(fù)制、推廣的經(jīng)驗。第四，香港地區(qū)集中著全世界最多的既通曉國際金融領(lǐng)域知識及經(jīng)驗、又熟知國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與需求的專業(yè)人士，已在籌融資市場、資產(chǎn)管理及離岸人民幣業(yè)務(wù)等方面具有良好的基礎(chǔ)和領(lǐng)先的世界地位，可以快速、高效地參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃下有關(guān)合作項目的磋商和建設(shè)，提供金融、法律、會計等方面的高水平的專業(yè)服務(wù)。

　　除前述相對優(yōu)勢外，客觀上香港也面臨著一些挑戰(zhàn)。第一，中國通過“一帶一路”戰(zhàn)略來實現(xiàn)對外開放格局與力度的全面升級，金融及經(jīng)濟(jì)正成為內(nèi)地運作外交關(guān)系的有力工具。以往，香港地區(qū)是中國與國際市場連接的主要紐帶，也是中國金融改革與開放的主要試驗區(qū)，而在全方位對外開放新格局之下，香港地區(qū)在這些方面原有的重要性無疑將會相對削弱，也很難再長期獨享中央政府在金融領(lǐng)域的某些政策傾斜。 第二，“一帶一路”戰(zhàn)略國內(nèi)的出發(fā)點主要是內(nèi)地有關(guān)省區(qū)和城市，國外的著眼點則主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和市場需求具有互補性的沿線國家，香港地區(qū)若不進(jìn)行自覺的思考和定位，在該戰(zhàn)略中的角色將會相對模糊，失去順勢而為的機(jī)遇。第三，20世紀(jì)七八十年代以來，香港著重發(fā)展金融、旅游和服務(wù)等行業(yè)，港口航運、海商海事等海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域原有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對停滯，生產(chǎn)制造業(yè)也呈現(xiàn)空心化的現(xiàn)象，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等“一帶一路”戰(zhàn)略重點項目的吸引力、接納力比較薄弱。第四，隨著科技進(jìn)步與理念革新，全球商業(yè)模式的創(chuàng)新性與可復(fù)制性、交易和服務(wù)的遠(yuǎn)程性等都已經(jīng)大大加強(qiáng)，面對著來自其他市場比以往更嚴(yán)峻的競爭，香港地區(qū)擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢的金融業(yè)(如銀行融資業(yè)務(wù)、離岸人民幣業(yè)務(wù)等)、服務(wù)業(yè)(如消費市場、旅游業(yè)等)等領(lǐng)域本身也面臨著“逆水行舟、不進(jìn)則退”的壓力，需要持續(xù)不斷地追求創(chuàng)新、鞏固優(yōu)勢。

　　把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固并提升香港國際金融中心地位

　　國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實質(zhì)訴求是構(gòu)建全方位對外開放格局、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適時轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)之上，香港地區(qū)可憑借自身良好的基礎(chǔ)和獨具的優(yōu)勢，妥善應(yīng)對相關(guān)困難和挑戰(zhàn)，把握隨之而來的潛在機(jī)遇。迄今為止，在中國以往“點式開放”的格局下，香港地區(qū)與內(nèi)地金融合作的模式基本上是以特定類型的交易為基礎(chǔ)，過程中更多擔(dān)當(dāng)某項政策“項目經(jīng)理”或“執(zhí)行人”的角色;在未來全面開放的宏大戰(zhàn)略下，香港地區(qū)需要主動參與設(shè)計和執(zhí)行國家整體的發(fā)展藍(lán)圖，努力在國家新的發(fā)展階段扮演更加不可或缺的角色，在鞏固現(xiàn)有國際金融中心地位的同時塑造新的競爭優(yōu)勢，爭取成為“一帶一路”版圖中一個持續(xù)閃耀的亮點。

　　第一，放眼于“一帶一路”沿線各國和地區(qū)的巨大市場，使香港地區(qū)人才、資金、金融服務(wù)等方面的競爭優(yōu)勢能夠在更廣闊的平臺上把握機(jī)會、發(fā)揮作用。在鞏固現(xiàn)有的亞洲區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先國際金融中心地位的同時，進(jìn)一步爭取成為“一帶一路”互聯(lián)互通后橫貫歐亞的整體市場的金融核心。

　　傳統(tǒng)上，國際投資及金融業(yè)務(wù)多由發(fā)達(dá)國家和市場所主導(dǎo)，香港地區(qū)作為領(lǐng)先的國際金融中心，在向發(fā)達(dá)市場客戶提供相關(guān)服務(wù)方面具有豐富經(jīng)驗;基于與內(nèi)地特有的緊密聯(lián)系，內(nèi)地相關(guān)業(yè)務(wù)也在香港市場中占據(jù)領(lǐng)先份額。近年來，發(fā)達(dá)市場業(yè)務(wù)競爭加劇、市場開拓難度加大，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也急需調(diào)整、升級，香港地區(qū)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)空間已經(jīng)受到一定程度擠壓。而“一帶一路”沿線多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平梯度明顯、互補性極強(qiáng)，中國實施該戰(zhàn)略意味著將與各國在能源資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(含金融業(yè))、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域展開進(jìn)一步的合作，隨之而來的將是眾多有關(guān)建設(shè)項目以及對應(yīng)的貿(mào)易、投資及融資需求，整個亞洲乃至“一帶一路”所涉各國的整體市場最終將因此建立前所未有的緊密聯(lián)系。

　　為此，香港地區(qū)市場及金融業(yè)界應(yīng)迅速放開眼界，早著先機(jī)，積極主動地介入“一帶一路”主題下中國對外的以及沿線各國間的各類對外貿(mào)易及投資，從背靠內(nèi)地市場擴(kuò)大為借助內(nèi)地背靠“一帶一路”整體市場。作為全球性的國際金融中心，紐約的領(lǐng)先需以美洲市場為其基地，倫敦的優(yōu)勢也離不開歐洲市場的深厚基礎(chǔ)，香港地區(qū)也應(yīng)當(dāng)總結(jié)、借鑒不同金融中心差異化競爭、錯位發(fā)展的經(jīng)驗，促使其金融業(yè)能夠依托亞洲、乃至“一帶一路”整體市場，在更深廣的合作領(lǐng)域中提供咨詢顧問、投資融資、風(fēng)險對沖等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮和增強(qiáng)香港市場籌集國際資本、形成市場價格、提供流動性和風(fēng)險對沖機(jī)制的優(yōu)勢功能。

　　第二，利用香港地區(qū)在法律制度、市場規(guī)則以及語言文化等方面與國際接軌的優(yōu)勢，在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域幫助建立具有國際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)模式和合作框架;積極參與各雙邊或多邊的金融合作機(jī)制，爭取在國際和區(qū)域金融合作中的參與權(quán)和話語權(quán)，為推動和落實區(qū)域的互聯(lián)互通發(fā)揮自身獨特的作用。

　　出于互利共贏的理念，“一帶一路”戰(zhàn)略是沿線國家的共同事業(yè)，是對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各種相關(guān)合作安排的繼承、整合和發(fā)揚光大。“一帶一路”建設(shè)不僅是各國的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)合作實現(xiàn)互聯(lián)互通，更重要的是在法律制度和市場規(guī)則方面形成基本的共識，共同構(gòu)建行之有效的多邊參與、產(chǎn)權(quán)及投資保護(hù)機(jī)制。而各國發(fā)展水平及主要目標(biāo)并不相同，尤其是作為倡議國的中國，語言文化、法律制度、宗教信仰等與其他國家相比更是差異顯著。因此，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)不可能效仿歐盟模式較快地以一套單一規(guī)則來締結(jié)聯(lián)盟，更加切實可行的方式是著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)，通過深入溝通，盡可能跨越分歧、發(fā)現(xiàn)共同利益，并將其有效轉(zhuǎn)化為循序漸進(jìn)、條理分明、互惠互利的合作框架。

　　香港地區(qū)作為自由、開放、成熟、國際化的市場，熟練掌握與發(fā)達(dá)國家及新興市場均可順暢溝通的共通語言，完善的法律制度、自由的市場規(guī)則、低廉的稅率以及穩(wěn)定的匯率制度廣受世界認(rèn)可，具有突出的優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗使其完全有能力在“一帶一路”區(qū)域市場形成和建設(shè)過程中，匯聚監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場人士的聰明才智，積極提供法律、會計、金融等專業(yè)服務(wù)，推動、參與或發(fā)起建立針對“一帶一路”政策目標(biāo)的多邊金融機(jī)構(gòu)、投資基金、行業(yè)組織或爭議處理機(jī)制，在幫助中國政府提高區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管影響力的同時，也相應(yīng)提高香港地區(qū)的地位和重要性。與此同時，在憲法及一國兩制的背景下，香港地區(qū)處于中國內(nèi)地之外、施行不同于內(nèi)地的政治制度。面對區(qū)域內(nèi)客觀上與中國存在政治或地理爭議的國家時，香港地區(qū)更容易代表中國與之進(jìn)行切實可行的溝通和互動。香港愈早開始協(xié)助區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體系逐步融合為單一平臺，整個地區(qū)、中國及香港自身則可愈快開始從中受益。

　　第三，繼續(xù)借助與內(nèi)地特有的緊密聯(lián)系，密切關(guān)注和評估內(nèi)地因“一帶一路”戰(zhàn)略而形成的全方位開放新格局下的相關(guān)改革措施，積極了解內(nèi)地發(fā)展需求，特別是主動配合內(nèi)地的金融改革和開放研究設(shè)計相關(guān)方案、試點實施相關(guān)舉措，借此為香港市場爭取更多發(fā)展機(jī)遇，并形成香港的獨特優(yōu)勢。

　　一國兩制框架下，香港地區(qū)在政治、法律、經(jīng)濟(jì)、市場等領(lǐng)域都保留了與內(nèi)地大不相同的制度，多年來兩地在巨大的制度差異下開展了深入而全面的合作，積累了豐富的經(jīng)驗。在中國希望通過“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)沿線各國加強(qiáng)互聯(lián)互通合作伙伴關(guān)系的情況下，內(nèi)地與香港在各個領(lǐng)域的互聯(lián)互通無疑會成為良好的起點和積極的范例。

　　因此，香港金融業(yè)界可以進(jìn)一步總結(jié)和優(yōu)化“滬港通”等相關(guān)制度安排，以香港地區(qū)為基地平臺，研究形成合理的區(qū)域內(nèi)不同證券市場互聯(lián)互通的機(jī)制，使內(nèi)地證券市場借助香港穩(wěn)妥加快對外開放;繼續(xù)加快推進(jìn)內(nèi)地與香港兩地基金互認(rèn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步搭建亞洲乃至“一帶一路”地區(qū)的基金互認(rèn)平臺，在資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)的各國合作和互聯(lián)互通，將目標(biāo)客戶擴(kuò)大到區(qū)域內(nèi)各個國家，將投資標(biāo)的由證券金融市場進(jìn)一步深化擴(kuò)展到基礎(chǔ)設(shè)施、實業(yè)等投資領(lǐng)域，滿足區(qū)域內(nèi)財富管理不斷升級的需求;借助人民幣國際化的動力和時機(jī)，主動在區(qū)域內(nèi)拓展人民幣業(yè)務(wù)、發(fā)展人民幣產(chǎn)品，擴(kuò)大人民幣在境外的離岸循環(huán)和對外投資(而非過于依靠回流)，使人民幣業(yè)務(wù)成為加深區(qū)內(nèi)各市場聯(lián)系的紐帶、推動中國走出去到境外投資的工具，以此鞏固和強(qiáng)化香港地區(qū)首要人民幣離岸中心的地位。

　　第四，在鞏固香港金融業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略開拓創(chuàng)新的主題，積極培育和發(fā)展具有獨特資源稟賦的行業(yè)，鼓勵和支持新技術(shù)、新工具的應(yīng)用，促進(jìn)其自身經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略海陸兼顧，意味著中國對促進(jìn)海洋開發(fā)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)投入了前所未有的重視和決心。香港地處海上絲綢之路核心地帶，是中國向海的南大門，全球一半以上人口居于香港方圓五小時機(jī)程范圍之內(nèi)，在貿(mào)易、港口航運、漁業(yè)、旅游業(yè)等方面具有天然資源和深厚基礎(chǔ)。下一步，香港地區(qū)還可將自身在金融、法律方面的優(yōu)勢與海洋領(lǐng)域的資源稟賦相結(jié)合，順應(yīng)趨勢推動其海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和升級，尤其是豐富和發(fā)展貿(mào)易及航運相關(guān)的海洋金融及海事法律與仲裁服務(wù)，積極促進(jìn)貿(mào)易融資、船舶及航運項目融資、海商海事保險、海事與航運爭議裁決和法律服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)地有關(guān)省區(qū)和城市(特別是深圳)的多方面合作，克服香港產(chǎn)業(yè)空心化、地理空間狹小等局限，可將深圳的制造業(yè)和土地優(yōu)勢與香港的金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，最終共同形成一個面向“21世紀(jì)海上絲綢之路”的產(chǎn)融結(jié)合、互惠互利的海洋中心城市。

　　此外，香港地區(qū)還可順應(yīng)“一帶一路”消除地區(qū)分隔、促進(jìn)市場互聯(lián)互通的理念，發(fā)揮自身市場開放、稅負(fù)低等優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)和個人充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技及通訊工具，突破地理限制，積極發(fā)展輻射周邊、服務(wù)全世界的金融創(chuàng)新及商貿(mào)服務(wù)平臺;針對“一帶一路”區(qū)域豐富的市場和巨大的發(fā)展差異，扶持能夠吸收更多就業(yè)的中小型商業(yè)模式，使香港市場的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加多樣化，形成更加有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境。