“5個著力”推動云南民營經(jīng)濟新跨越時間： 2015-07-31信息來源：李紀恒 作者：wyg_admin 責編：
云南省委書記李紀恒28日在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議上表示，云南將以增加數(shù)量、擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為核心，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級為主線，以落實政策、放開放活為重點，以推動科技創(chuàng)新、提高企業(yè)整體素質(zhì)為支撐，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升政府服務(wù)效能、加快社會化服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，重點抓好“放”“管”結(jié)合、幫助企業(yè)破解難題、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等“5個著力”，充分激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，為社會經(jīng)濟發(fā)展注入更大活力，推動全省民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
據(jù)統(tǒng)計，2014年底，全省民營經(jīng)濟各類市場主體超過200萬戶，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值5958.8億元、占全省GDP的46.5%，民間投資完成5176億元、占全省固定資產(chǎn)投資的46.7%，民營經(jīng)濟消費品零售額、進出口總額均占全省的80%以上，個私從業(yè)人員700余萬、占全省就業(yè)總數(shù)的23.8%，上繳稅金521.5億元、占全省地方財政收入的30.7%。
一是在“放”“管”結(jié)合上著力。李紀恒說，云南將放權(quán)、放開、放活，認真落實“三清單一目錄”，按照國務(wù)院求進一步深化商事制度改革和行政審批制度改革，大力清理規(guī)范部門行政審批中介服務(wù)，堅決整治“紅頂中介”，斬斷利益鏈條，優(yōu)化審批流程，清除審批“灰色地帶”，推行涉企收費清單管理。同時，按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，清除壁壘，全面放開競爭性行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民間資本以多種方式進入壟斷行業(yè)。同時，尊重市場主體的自主經(jīng)營權(quán)，處理好政府和市場的關(guān)系，厘清政府、市場和社會邊界，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預。
二是要在幫助企業(yè)破解難題上著力。李紀恒說，一是幫助破解融資難題，防止“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸造成企業(yè)資金斷裂。要探索建立民營企業(yè)互助合作基金、“過橋”基金等創(chuàng)新模式，為民營企業(yè)解燃眉之急。二是加強其他方面要素保障。切實解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題等。三是幫助企業(yè)促銷降本，包括擴大電力市場化交易，將中小微企業(yè)納入交易市場用電主體，降低企業(yè)用電成本。四是要支持引進產(chǎn)業(yè)項目實施，建立重大項目聯(lián)系制度，實行全過程跟蹤服務(wù)，促進簽約項目早落地。
三是要在民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上著力。對此，一要大力培育民營大企業(yè)大集團。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，分行業(yè)確立一批龍頭企業(yè)給予扶持、引導做大做強。二要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。引導民營企業(yè)向各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈聚集，構(gòu)建資源共享平臺，打造一批規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，以集群做大做強。三要大力推進創(chuàng)新渠道發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入、建立企業(yè)技術(shù)中心，積極構(gòu)建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革和市場變化的最前沿，探索新模式，鼓勵抓住“互聯(lián)網(wǎng)＋”機遇。四是要大力促進開放升級，在扶持本土民營企業(yè)的同時，大力招商引資，努力創(chuàng)造條件把外地企業(yè)引進來。并支持民營企業(yè)投資參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。
四是要在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上著力。李紀恒說，要培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，放寬準入門檻，實行非禁即入，鼓勵和支持不拘形式、不拘規(guī)模的各類企業(yè)，對眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等各種孵化器，在租金、場地、稅費方面給予支持。繼續(xù)深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程。并采取貼息、補助、創(chuàng)投基金等方式，撬動社會投入，完善投融資機制。
五是要在高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍建設(shè)上著力。李紀恒指出，各級黨委、政府要高度重視民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)民營企業(yè)家作為全省人才發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容，納入省委黨校、云南行政學院、省社會主義學院的培訓計劃。對思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好、貢獻突出的民營企業(yè)家，可以考慮適當政治安排，提升民營企業(yè)家的成就感、榮譽感和歸屬感。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所 編發(fā)：王宇光