城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)
奮進(jìn)中的絲路明珠時(shí)間： 2016-07-08信息來(lái)源：鄭新鈺 作者：ws 責(zé)編：
端午節(jié)剛過(guò)，對(duì)于蘭州市民來(lái)說(shuō)，隨著蘭州新區(qū)的推進(jìn)，節(jié)假日休閑度假又有了新的去處。
六月的新區(qū)，花紅柳綠。寬闊的馬路平坦筆直，順著道路向遠(yuǎn)望去，一座產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善，居民安居興業(yè)的現(xiàn)代化新城屹立眼前。
蘭州新區(qū)，這個(gè)絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)，已經(jīng)成為新絲路經(jīng)濟(jì)帶上開(kāi)放開(kāi)發(fā)的熱土，國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略中一顆明珠。
荒野變新城
“夕陽(yáng)西下，水波蕩漾，順著水上棧道往蘆葦蕩深處走，鳥(niǎo)聲、蛙聲不絕于耳。”這是蘭州市民馬小姐端午節(jié)期間游覽秦王川國(guó)家濕地公園時(shí)對(duì)記者描述的景象。這座坐落在蘭州新區(qū)城市核心區(qū)面積約為5000畝的“生態(tài)綠島”，如今已是蘭州新區(qū)的“顏值擔(dān)當(dāng)”。
看到今日蘭州新區(qū)多湖水城建設(shè)中已綻放出的湖泊蕩漾、天光云影的景象，許多人對(duì)腳下的秦王川這塊土地情不自禁地發(fā)出感慨：“秦王川上正創(chuàng)造著又一個(gè)奇跡！”
說(shuō)起蘭州新區(qū)的建設(shè)之路，看似平坦，實(shí)則荊棘叢生。
2010年，蘭州被國(guó)家科技部確定為20個(gè)首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之一，為拓展蘭州城市空間帶來(lái)了新的機(jī)遇。2012年8月20日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了甘肅省關(guān)于設(shè)立蘭州新區(qū)的請(qǐng)示，同意將蘭州新區(qū)設(shè)立為國(guó)家第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)，如今的蘭州新區(qū)已是道路寬廣、高樓聳立、綠樹(shù)叢生。但誰(shuí)可曾想到，幾年前的這里，還是一片荒蕪。
在這個(gè)盆地內(nèi)的民間，據(jù)說(shuō)至今還傳誦著這樣一句歌謠：“此地原來(lái)是荒灘，祖先明末才種田。”這是描述新區(qū)建設(shè)用地秦王川的前身。為何要將新區(qū)選址秦王川？一位甘肅發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國(guó)城市報(bào)記者表示，蘭州新城區(qū)的選址，相對(duì)可操作的只有榆中和秦王川兩個(gè)盆地，北面的皋蘭屬于山地，東面的榆中是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，人口密集，再加上和平鎮(zhèn)幾乎無(wú)可用之地，而秦王川地勢(shì)平坦，人口稍少，又是目前蘭州最大的盆地，是最佳選擇。
“同時(shí)加上其在交通、區(qū)位、水利等方面的優(yōu)勢(shì)，總體講，秦王川適合開(kāi)發(fā)是肯定的。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者從有關(guān)部門了解到，由于地處欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，甘肅舉全省之力打造蘭州新區(qū)這一位于我國(guó)最西端的國(guó)家級(jí)新區(qū)，難免會(huì)遇到比東、中部地區(qū)建新區(qū)更多、更大的困難和問(wèn)題。而困難之首，就是如何解決水資源匱乏的難題。
歷史資料顯示，為解決蘭州市永登縣秦王川地區(qū)干旱缺水問(wèn)題，甘肅省水利部門自1976年至1995年期間，勘測(cè)設(shè)計(jì)并建造的將流經(jīng)青海、甘肅兩省交界處的大通河水，調(diào)入100公里以外，跨流域調(diào)至蘭州市以北60公里處秦王川地區(qū)的大型水利工程，簡(jiǎn)稱為“引大入秦工程”。
而目前，蘭州新區(qū)的供給水源還是以引大入秦工程為主。2012年6月，“引大入秦工程”蘭州新區(qū)供水項(xiàng)目石門溝水庫(kù)正式建成蓄水運(yùn)營(yíng)。加上之前引大工程在新區(qū)建成的尖山廟、山字墩水庫(kù)，三座水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)到850萬(wàn)立方米，年調(diào)蓄能力可以達(dá)到4000萬(wàn)至5000萬(wàn)立方米，根本上保障了新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)期用水需求。
“新區(qū)用水是來(lái)自祁連山脈的雪水，源頭上的水質(zhì)就非常好，各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”第一給水廠總經(jīng)理趙斌表示。
打通道路開(kāi)放發(fā)展
蘭州新區(qū)地處蘭州、西寧、銀川西部三個(gè)省會(huì)城市共生帶的中間位置，經(jīng)河西走廊直通新疆，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞大陸橋的重要連接點(diǎn)，也是甘肅對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和門戶。因此，路網(wǎng)建設(shè)成為新區(qū)建設(shè)極其重要的部分。
日前，在蘭州新區(qū)舉行的中衛(wèi)至蘭州客運(yùn)專線經(jīng)蘭州新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)上，有關(guān)專家通過(guò)實(shí)地勘查蘭州新區(qū)南站、東站站址，最終確定蘭州至銀川鐵路專線將從蘭州新區(qū)貫通并設(shè)站。未來(lái)，從蘭州新區(qū)到蘭州、白銀兩市將更加快速便捷。
近年來(lái)，蘭州新區(qū)構(gòu)架道路建設(shè)總體框架，鐵路公路、對(duì)內(nèi)對(duì)外、市區(qū)公路建設(shè)同步進(jìn)行，以路網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)新區(qū)建成綜合交通樞紐，取得了不菲的成績(jī)。
首先是公路。從蘭州市區(qū)到蘭州新區(qū)，已有三個(gè)高速出入口，分別是機(jī)場(chǎng)高速出入口、水阜收費(fèi)站出入口、付家窯收費(fèi)站出入口，其中新開(kāi)通的付家窯收費(fèi)站出入口開(kāi)辟了一條免費(fèi)出入口，從蘭州北龍口向北可免費(fèi)上高速公路直達(dá)蘭州新區(qū)。
其次是鐵路。西北首條城際高鐵蘭州至中川城際鐵路已于去年9月30日開(kāi)通。在新區(qū)工作的王女士對(duì)記者說(shuō)，“過(guò)去到新區(qū)只能驅(qū)車前往，現(xiàn)在輕軌也直通新區(qū)，從市區(qū)到新區(qū)只要50分鐘。”
此外，為了解決蘭州新區(qū)鐵路貨運(yùn)問(wèn)題，蘭州新區(qū)自籌資金啟動(dòng)建設(shè)了連接蘭新和包蘭兩大鐵路干線的連接線，目前，中川至馬家坪段和新區(qū)北站已經(jīng)建成投運(yùn)。
相關(guān)資料顯示，截至目前，新區(qū)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)道路116條、450公里，通車總里程338公里，基本形成了內(nèi)部有連接、內(nèi)外有銜接、多點(diǎn)循環(huán)、快速便捷的城市路網(wǎng)框架體系。
值得一提的是，下一步，蘭州新區(qū)將依托中川機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放門戶功能以及立體綜合交通系統(tǒng)和蘭白經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)要素聚集優(yōu)勢(shì)，打造西部地區(qū)重要的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。以航空物流產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)揮蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，成為民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的重要載體，為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
產(chǎn)城融合建魅力家園
近日，一篇“指控”蘭州新區(qū)淪為鬼城的文章引發(fā)爭(zhēng)議不斷，這個(gè)一直“低調(diào)”的國(guó)家級(jí)新區(qū)一時(shí)間被推向風(fēng)口浪尖。
“新區(qū)缺乏人氣不旺不假，但被扣上‘鬼城’的帽子還是夸張了些。”張先生是第一批因出城入園項(xiàng)目而遷居新區(qū)的某企業(yè)職工，他告訴中國(guó)城市報(bào)記者，2014年剛搬到蘭州新區(qū)時(shí)，感覺(jué)有些荒涼，但隨著越來(lái)越多的企業(yè)入駐新區(qū)，加之一撥又一撥前來(lái)考察的投資商前來(lái)關(guān)注，新區(qū)已經(jīng)越來(lái)越有活力了。
事實(shí)上，自新區(qū)建立以來(lái)，新區(qū)的人口遷移活動(dòng)就陸續(xù)進(jìn)行。早在2012年8月，在蘭州新區(qū)專門為舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害受災(zāi)群眾新建了轉(zhuǎn)移安置區(qū)，目前1150戶舟曲受泥石流地質(zhì)災(zāi)害而無(wú)家可歸的民眾落戶新區(qū)。
此外，記者調(diào)查得知，新區(qū)附近、主城區(qū)皆有改善居住需求的民眾入住新區(qū)，更多外地大型企業(yè)一次性引來(lái)成百上千人，可以說(shuō)，新區(qū)有來(lái)自五湖四海的人，共同影響新區(qū)的人居氣候，帶動(dòng)新區(qū)多樣化發(fā)展。
對(duì)于時(shí)下民眾熱議的“鬼城”之說(shuō)，一位當(dāng)?shù)卣珓?wù)員向本報(bào)記者表達(dá)了他的看法：“羅馬城不是一日建成的，任何城市的建設(shè)都具有過(guò)程性，產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移將帶動(dòng)新區(qū)的發(fā)展。目前蘭州新區(qū)取得的成就有目共睹，活力新區(qū)在西北地區(qū)崛起，正在向‘產(chǎn)城融合、宜居新城’的目標(biāo)邁進(jìn)。”
早在今年兩會(huì)上，蘭州市委書(shū)記虞海燕就指出，產(chǎn)城融合是蘭州新區(qū)的發(fā)展方向。他表示，蘭州新區(qū)將貫徹甘肅省委“融合、高端、集約”發(fā)展要求，實(shí)施質(zhì)量立區(qū)，提升城市品位，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引人才集聚。建設(shè)融“生產(chǎn)、生活、生計(jì)、生態(tài)”于一體的新區(qū)。
據(jù)記者了解，蘭州新區(qū)已累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目313個(gè)，總引資額3985億元，先后引進(jìn)中國(guó)鐵建、碧桂園、綠地集團(tuán)、正威集團(tuán)等世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)38家。吉利汽車、中國(guó)鐵建、蘭石高端裝備、四聯(lián)光電、科天化工等35個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；綠地智慧金融城、正威電子信息產(chǎn)業(yè)園等248個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
同時(shí)，新區(qū)將以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造蘭州新區(qū)智能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。而且，新區(qū)以綜合保稅區(qū)平臺(tái)，加快構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)向西開(kāi)放，為汽車、電子信息產(chǎn)品、裝備、民族特色產(chǎn)品及其他輕工產(chǎn)品等走向中亞和歐洲提供強(qiáng)有力的保證。為企業(yè)提供政策制度保障、融資扶持保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、城市功能保障、綠色生態(tài)保障。
沐浴著“一帶一路”建設(shè)的春風(fēng)，伴隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目對(duì)接落地，一座魅力新城正在崛起。蘭州市副市長(zhǎng)、蘭州新區(qū)管委會(huì)副主任牛向東表示，“十三五”期間，蘭州新區(qū)將以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)集聚為核心，以增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)力、提升影響力為目標(biāo)，實(shí)施“12965”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高新區(qū)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，將蘭州新區(qū)建設(shè)為科學(xué)發(fā)展的新區(qū)、改革開(kāi)放的平臺(tái)、集聚產(chǎn)業(yè)的基地、宜業(yè)宜居的家園。
萬(wàn)山
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