中國多措并舉維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定時(shí)間： 2020-03-06信息來源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2020-03-06　作者：王文博　程迪　責(zé)編：萬山

　　疫情防控有序進(jìn)行的同時(shí)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本面也進(jìn)入關(guān)鍵階段。為幫助外貿(mào)外資企業(yè)渡過難關(guān)，商務(wù)部、財(cái)稅、海關(guān)等部門推動出臺了一系列超常規(guī)、階段性的支持政策，協(xié)調(diào)解決物料、用工、水電、物流等問題，推動我國外貿(mào)外資企業(yè)跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速度，并促成一批重大外資項(xiàng)目接連落地，為全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定護(hù)航。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，政策還將加碼，目前相關(guān)部門和地方政府正在逐個(gè)了解外貿(mào)外資企業(yè)情況，以專人負(fù)責(zé)、一企一策的力度為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)護(hù)航，在財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、便利化等方面醞釀更多長期政策，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　維護(hù)供應(yīng)鏈　復(fù)工復(fù)產(chǎn)上演加速度

　　在全國齊心抗“疫”的同時(shí)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)按下“快進(jìn)鍵”。4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議強(qiáng)調(diào)，要在擴(kuò)大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場。要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　專家表示，作為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，我國正在全力推進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，以特殊時(shí)期的超常規(guī)舉措力保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定護(hù)航。

　　政策效果正在顯現(xiàn)。在江西住電電裝有限公司，記者采訪了解到，疫情發(fā)生以來，相關(guān)部門加強(qiáng)對接，及時(shí)解決公司物料短缺等難題，為3月30日之前3000萬元的海外訂單交付提供了有力保障，也給客戶吃下了“定心丸”。

　　這只是疫情之下我國鼎力保障企業(yè)履約的一個(gè)縮影。記者在5日的商務(wù)部新聞發(fā)布會上獲悉，目前，浙江、天津重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)已100%復(fù)工，廣東、江蘇、上海、山東、重慶復(fù)工率超70%，產(chǎn)能正在逐步恢復(fù)。

　　外資企業(yè)也在加快腳步。上海對840家重點(diǎn)外資企業(yè)監(jiān)測顯示，截至2月25日，復(fù)工率已經(jīng)超過99%。在浙江，湖州、舟山、臺州的外資企業(yè)已全面復(fù)工。廣東發(fā)揮“省長聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制”作用，從物流、勞動力、原材料、防控物資四方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極回應(yīng)沃爾瑪、LG、達(dá)能、嘉吉、東麗等40家跨國企業(yè)和相關(guān)商會反映的困難和訴求，推動巴斯夫等外資大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。

　　商務(wù)部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深，我國內(nèi)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)與全球價(jià)值鏈深度融合，是全球生產(chǎn)制造重要一環(huán)。“供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)定外貿(mào)外資，盡快推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有助于暢通國內(nèi)外供應(yīng)鏈條，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心，也為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有效支持?！?/span>

　　政策力挺　超常規(guī)舉措密集出臺

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快速推進(jìn)，與政策鼎力支持密不可分。商務(wù)部部長助理任鴻斌表示，為幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保訂單、保履約、保市場，商務(wù)部出臺了應(yīng)對疫情“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)”20條政策，印發(fā)了推動商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，財(cái)稅、人行、海關(guān)、信保等部門也出臺了扶持政策。

　　值得注意的是，接下來還有更多利好政策可期。商務(wù)部部長鐘山表示，商務(wù)部將狠抓穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)20條措施落實(shí)，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，推動出臺超常規(guī)、階段性的支持政策，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

　　據(jù)了解，目前商務(wù)部正在會同相關(guān)部門，加緊研究財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、便利化等新的政策措施，進(jìn)一步加大對外貿(mào)外資企業(yè)的支持，并將著力指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對疫情各項(xiàng)支持政策措施，發(fā)揮外資企業(yè)投訴機(jī)制作用，保障外資企業(yè)同等適用支持政策。

　　地方層面也在同步推進(jìn)，加速摸查企業(yè)情況，制定細(xì)則，減少政策落地時(shí)間差。以專人負(fù)責(zé)、一企一策的力度為企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)護(hù)航。

　　例如，上海市政府組織力量，從2月25日開始，將用半個(gè)月時(shí)間走訪在滬720家跨國公司地區(qū)總部和重點(diǎn)外資企業(yè)，深入現(xiàn)場解決困難。昆明以“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”“屏對屏”方式，重點(diǎn)關(guān)注合同外資1億美元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難題。寧波鄞州區(qū)則制定了一份重大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)排摸清單，匯總奧克斯、圣龍、歐琳等上百家供應(yīng)鏈企業(yè)，以一企一策為原則解決復(fù)工痛點(diǎn)難點(diǎn)。

　　“進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)?！饼嫵徽J(rèn)為，而這其中的難點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)在于精準(zhǔn)識別疫情對于我國外貿(mào)外資發(fā)展的影響，上述舉措有助于及時(shí)掌握企業(yè)實(shí)際困難，出臺針對性策略，把疫情影響降到最低，為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈做出貢獻(xiàn)。

　　動能集聚　外貿(mào)外資現(xiàn)回暖跡象

　　政策力度也進(jìn)一步穩(wěn)定了企業(yè)信心，促成一系列重大外資項(xiàng)目接連落地。近日，在上海浦東，總投資額超過17億美元21個(gè)外資項(xiàng)目落停；在山東，預(yù)計(jì)總投資143.9億美元的66個(gè)外資項(xiàng)目集中視頻簽約；在沈陽，寶馬合資企業(yè)正在醞釀30億歐元的新廠區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品升級投資計(jì)劃。

　　這些項(xiàng)目的落地顯示了外資企業(yè)對中國市場的信心，也為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定吃下了“定心丸”。“從長遠(yuǎn)和總體上看，疫情對供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的影響是階段性的、短期的，中國在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位不會因?yàn)橐咔橛绊懚淖儭！鄙虅?wù)部外資司司長宗長青表示。

　　與此同時(shí)，我國外貿(mào)也出現(xiàn)積極變化。在江西上饒市德隆紡織有限公司，記者看到，機(jī)器轟鳴、紡錠飛轉(zhuǎn)，一輛輛運(yùn)輸車滿載貨物，發(fā)往東南亞、歐美等地區(qū)?！按汗?jié)以來已接60多個(gè)訂單，生產(chǎn)計(jì)劃排到3個(gè)月后?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人李燕說。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前外貿(mào)遇到的問題主要是由國內(nèi)供給端引起的，各部門抓住問題關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，解決我國企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營所面臨的突出困難，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)供給，同時(shí)著手解決外貿(mào)物流、通關(guān)等受疫情影響而出現(xiàn)的梗阻，確保外貿(mào)產(chǎn)品能夠順利出倉出關(guān)出境，保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　“中國具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢無可替代。穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策未來陸續(xù)推出落地，將向外貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈釋放更大利好?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示。