掌握和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的一般規(guī)律時(shí)間： 2016-10-11信息來源：張磊　作者：hjr_admin　責(zé)編：

　　摘要：產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展是價(jià)格調(diào)節(jié)規(guī)律、市場競爭規(guī)律、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律、人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律共同發(fā)揮作用的結(jié)果。價(jià)格調(diào)節(jié)規(guī)律和市場競爭規(guī)律是解釋產(chǎn)業(yè)集群地域環(huán)境的規(guī)律，技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律和人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律是解釋產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在動(dòng)力的規(guī)律。技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律以人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律發(fā)揮作用為基礎(chǔ)，因而人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基本規(guī)律。揭示產(chǎn)業(yè)集群的一般規(guī)律，可以為各地培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提供更加有力的理論支持。
　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；一般規(guī)律；技術(shù)創(chuàng)新；人才驅(qū)動(dòng)
　　中圖分類號(hào)：F263  文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A  文章編號(hào)：1005－2674（2015）12－089－05
　　收稿日期：2015－09－22
　　定稿日期：2015－11－02
　　作者簡介：張磊（1981－），男，吉林長春人，長春金融高等專科學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系講師，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
 
　　培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，既是各類科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速成長的重要路徑，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑，它對于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、縮小區(qū)域差距，對于抑制我國經(jīng)濟(jì)下滑、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和增長速度，都具有重要的帶動(dòng)作用。因此，把國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論層次，揭示和掌握產(chǎn)業(yè)集群地域環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為各地培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提供有力的理論支持，就顯得更加重要而迫切。
 
　　一、產(chǎn)業(yè)集群的地域環(huán)境規(guī)律
 
　　產(chǎn)業(yè)集群是指“在某一特定區(qū)域下的一個(gè)特定領(lǐng)域，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會(huì)。”^[1]2產(chǎn)業(yè)集群作為一種高級(jí)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提升具有重大的推動(dòng)作用，已經(jīng)成為“區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉”。^[2]在市場經(jīng)濟(jì)背景下，產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展在地域環(huán)境方面，主要是價(jià)格調(diào)節(jié)規(guī)律和市場競爭規(guī)律起作用。在市場經(jīng)濟(jì)中，在資源流動(dòng)和信息傳播無障礙的條件下，投資者、勞動(dòng)者、企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)收益最大化，必然要把資源投入到收益高的地方，哪個(gè)地方投資回報(bào)率高，就必然會(huì)吸引包括資本在內(nèi)的各類資源流入，這就是價(jià)格調(diào)節(jié)規(guī)律即價(jià)格引導(dǎo)資源配置的規(guī)律發(fā)揮作用。各類市場主體之所以會(huì)把資源投入到收益高的地方，是市場競爭規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果，因?yàn)槭袌鲋黧w如果不積極主動(dòng)參與競爭，不具有自身的競爭優(yōu)勢，就難以實(shí)現(xiàn)自身的生存與發(fā)展，甚至?xí)谑袌龈偁幹斜惶蕴?。正是在這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，很多地方為了培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不斷地打造良好的地域環(huán)境。
 
　　生產(chǎn)要素在一定地域內(nèi)通過產(chǎn)業(yè)集聚集群實(shí)現(xiàn)集中優(yōu)化配置，客觀上要求該地域具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承載能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供相應(yīng)的生產(chǎn)和生活服務(wù)，隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施還要逐漸擴(kuò)大規(guī)模并不斷提高服務(wù)效能。地域承載能力是產(chǎn)業(yè)集群得以形成的必要的基礎(chǔ)條件，主要包括優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)環(huán)境、完善的社會(huì)化服務(wù)體系。具體地說，比如城市給排水、供電、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療、文化、科技等服務(wù)設(shè)施，住宅和商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施，市場營銷、物流、中介機(jī)構(gòu)等直接為企業(yè)服務(wù)的設(shè)施，等等。具備必要的基礎(chǔ)條件，才能使聚集起來的眾多企業(yè)和員工在當(dāng)?shù)匕残纳a(chǎn)和生活，沒有后顧之憂。邁克爾·波特將這種先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施歸納為產(chǎn)業(yè)集群的高級(jí)生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素，并且強(qiáng)調(diào)了這些生產(chǎn)要素對形成競爭優(yōu)勢的重要性。^[1]72～74同樣，地理位置、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)化服務(wù)體系等因素，關(guān)系到居民能否具有安全感和舒適的生活環(huán)境，廠商能否享受到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)和其他社會(huì)服務(wù)以實(shí)現(xiàn)較高的投資收益。因此這些因素也是倍受投資者關(guān)注的。美國硅谷、臺(tái)灣新竹以及我國長江三角洲、珠江三角洲等地產(chǎn)業(yè)集群的成功，在很大程度上得益于這些地區(qū)便利的交通條件、優(yōu)越的地理位置、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)環(huán)境、完善的社會(huì)化服務(wù)體系等地域承載能力較強(qiáng)的因素。
 
        一定地域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群的形成，以各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)為必要條件，即生產(chǎn)要素在該地域流入和流出沒有障礙，這就要求該地域形成良好的市場環(huán)境，包括完善的市場經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，并且隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)大，不斷優(yōu)化地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。
 
　　完善的市場體系是產(chǎn)業(yè)集群形成的制度保障。公平交易的市場環(huán)境為生產(chǎn)要素自由流動(dòng)提供了必要的市場條件，生產(chǎn)要素可以在價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)下不停地流向盈利水平高的企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，不會(huì)因?yàn)槭袌鲋贫认拗贫茏?。美國硅谷、臺(tái)灣新竹等地企業(yè)員工頻繁轉(zhuǎn)換工作、勞動(dòng)力市場活躍的現(xiàn)象就說明了這一點(diǎn)。在充分競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)，必然進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)、工藝技術(shù)、專業(yè)化分工、資源配置組織形式的全面創(chuàng)新，不斷提高資源利用效率。硅谷的資本市場特別是創(chuàng)業(yè)板股票市場的完善，既給風(fēng)險(xiǎn)投資獲得高回報(bào)創(chuàng)造了市場機(jī)會(huì)，也給風(fēng)險(xiǎn)投資退出市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了市場條件。風(fēng)險(xiǎn)投資者借助股市，若投資10個(gè)項(xiàng)目，只要有一個(gè)成功，就可以獲得巨額回報(bào)。這種誘惑力使眾多投資商和大量民間資本介入風(fēng)險(xiǎn)投資，而且可以通過股票買賣實(shí)現(xiàn)資本自由進(jìn)入與退出，投資商和股民均有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的退路。
 
　　濃郁的創(chuàng)新文化就是以“鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、善待失敗、樂于合作”^{[3]194，195}等社會(huì)理念為主要內(nèi)容的地域創(chuàng)新文化氛圍，既包括冒險(xiǎn)、創(chuàng)新、競爭，也包括誠信、合作、交流，是一種重商文化。如果一個(gè)地方從民到官各階層社會(huì)成員，普遍對創(chuàng)業(yè)成功者予以支持、贊賞和褒獎(jiǎng)，對創(chuàng)業(yè)失敗者能夠理解、同情和寬容，具有互相支持、協(xié)同動(dòng)作的團(tuán)隊(duì)精神，那么，這個(gè)地方就可以使個(gè)人的潛能釋放出來，從而使社會(huì)成員自身的活力和創(chuàng)造力不斷生發(fā)出來。這樣一種地域創(chuàng)新文化氛圍，不但會(huì)使本地大批創(chuàng)業(yè)人才茁壯成長，還會(huì)吸引外地有識(shí)之士紛至沓來。這一點(diǎn)有很多案例可以證明，例如，硅谷電子信息產(chǎn)業(yè)集群的形成，與十九世紀(jì)末期美國西部“淘金熱”積淀下來的冒險(xiǎn)精神密不可分，浙江溫州和臺(tái)州地區(qū)改革開放后的迅速崛起，也是以歷史悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)文化為基礎(chǔ)的。
 
　　二、產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的動(dòng)力規(guī)律
 
　　產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在動(dòng)力方面的規(guī)律，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)的一般規(guī)律——技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律和人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)保持競爭力的源泉，而作為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或集群贏得持續(xù)競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵要素的知識(shí)，其價(jià)值就在于流動(dòng)。一定意義上，知識(shí)的流動(dòng)與配置甚至比知識(shí)的生產(chǎn)更為重要，系統(tǒng)知識(shí)的配置力是創(chuàng)新系統(tǒng)效率的重要衡量指標(biāo)，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和競爭優(yōu)勢的決定性因素。因此，解決了知識(shí)的流動(dòng)與配置問題也就為創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照波蘭尼（Karl Polanyi）的劃分，知識(shí)可分為顯性知識(shí)和隱含的知識(shí)。由于顯性知識(shí)一般具有相對完全的流動(dòng)性，所以，解決知識(shí)流動(dòng)惰性的關(guān)鍵是解決由于默會(huì)性、專用性和文化根植性所造成的隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)的流動(dòng)惰性。^[4]按照管理學(xué)的觀點(diǎn)，決定企業(yè)能力的顯性知識(shí)只占其中的很小部分，而大多是隱含類知識(shí)。因此，要推動(dòng)區(qū)域的創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是解決隱性知識(shí)的流動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群由于在發(fā)展過程中能形成產(chǎn)業(yè)文化，會(huì)有效解決隱性知識(shí)的流動(dòng)的障礙。
 
　　集群的文化氛圍首先表現(xiàn)為地域文化，即由宗教文化、習(xí)俗和語言系統(tǒng)等所構(gòu)成的文化基。在這個(gè)文化基的基礎(chǔ)上，集群成員的廣泛分工與合作又使地域文化具有了經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，形成共同的產(chǎn)業(yè)文化。在共同的產(chǎn)業(yè)文化下，集群成員頻繁地開展交流互動(dòng)，增強(qiáng)了相互間的信任和彼此的認(rèn)同感，從而使非正式交流經(jīng)常發(fā)生，促進(jìn)了知識(shí)的流動(dòng)與學(xué)習(xí)效率的提高。這不僅使企業(yè)提高了學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)的機(jī)會(huì)，而且還能學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來的新技術(shù)。
 
　　首先，文化氛圍的共享為企業(yè)間的互信奠定了基礎(chǔ)。一般來講，企業(yè)間的信任和行為協(xié)調(diào)是企業(yè)間知識(shí)共享的前提，而信任和協(xié)調(diào)是通過網(wǎng)絡(luò)成員之間的重復(fù)交易和接觸而不斷改進(jìn)和提高的。這樣，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部共同的產(chǎn)業(yè)文化，不僅使企業(yè)可以以非契約的方式開展交易，而且可以在一種相互信賴的氣氛中進(jìn)行知識(shí)的交流和技術(shù)共享，從而減低甚至解除企業(yè)對集體學(xué)習(xí)的顧慮，因而愿意加大對學(xué)習(xí)的投入和承諾，愿意參與集體學(xué)習(xí)。這一點(diǎn)，在臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)表現(xiàn)得最為明顯：當(dāng)工程師遇到技術(shù)瓶頸時(shí)，其咨詢的對象的34.3%是設(shè)備的供應(yīng)商，31.8%是舊同事。而且，調(diào)查顯示，近70%的受訪者有定期與舊同事、同學(xué)交換心得的習(xí)慣，并認(rèn)為這種交流對克服工作困難有很大幫助。^[1]211這種長期化的集體學(xué)習(xí)模式極大地促動(dòng)了集群內(nèi)意會(huì)知識(shí)的流動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)了集群內(nèi)成員創(chuàng)新能力的增長。
 
　　其次，共同的產(chǎn)業(yè)文化提高了知識(shí)接受者的吸收能力。從單個(gè)企業(yè)來看，知識(shí)的流動(dòng)和技術(shù)學(xué)習(xí)的效率取決于企業(yè)本身的學(xué)習(xí)能力，即學(xué)習(xí)的內(nèi)在欲望、對外來知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力以及知識(shí)和技術(shù)的接受能力，包括對知識(shí)的識(shí)別、內(nèi)化和應(yīng)用能力。集群內(nèi)共同的產(chǎn)業(yè)文化所塑造的企業(yè)之間上述三個(gè)方面的相似性，促進(jìn)了技術(shù)知識(shí)尤其是隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)在群內(nèi)的交換與擴(kuò)散。共同的產(chǎn)業(yè)文化使群內(nèi)企業(yè)在潛移默化中積累了大量的與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)形成相似的管理風(fēng)格和知識(shí)流的處理方式以及相似的技術(shù)學(xué)習(xí)的商業(yè)預(yù)期。這種共同文化所引致的相似性，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)都具有了較強(qiáng)的技術(shù)吸收與轉(zhuǎn)化能力，使企業(yè)外的未編碼化知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)的編碼化知識(shí)，從而使其融入企業(yè)原有的知識(shí)系統(tǒng)中去，進(jìn)而大大地提高了技術(shù)的學(xué)習(xí)效率。這一點(diǎn)在高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)就更為明顯。而且，隨著集群整體創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，這種傾向就更為明顯，此中案例尤以美國特別是西海岸硅谷和東海岸的制藥與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群最為經(jīng)典。
 
　　最后，共同的產(chǎn)業(yè)文化使群內(nèi)人員流動(dòng)頻繁。共同的產(chǎn)業(yè)文化，使群內(nèi)各企業(yè)的經(jīng)營管理以及技術(shù)人員在思想觀念、思維方式和行為模式上帶有相似的痕跡。這樣，人員在集群內(nèi)流動(dòng)將不會(huì)受到文化方面的制約。也就是說，由于根植性所形成的文化認(rèn)同，使人員在企業(yè)間流動(dòng)時(shí)，調(diào)整和適應(yīng)的成本較低。即較低的切換成本使作為知識(shí)流動(dòng)尤其是意會(huì)知識(shí)流動(dòng)主要方式的人員流動(dòng)經(jīng)常發(fā)生，極大地促進(jìn)了群內(nèi)企業(yè)集體學(xué)習(xí)的效率。
 
　　如前所述，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)保持競爭力的源泉，而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的主體主要是各類專業(yè)技術(shù)人才。無論是新興產(chǎn)業(yè)集群還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，都面臨著共性的問題，就是能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。國內(nèi)某些地方電子信息產(chǎn)業(yè)集群的隱憂，很重要一點(diǎn)就是沒有形成植根于本地的內(nèi)生性技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)發(fā)展缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國東部沿海地區(qū)一些省份在產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)方面，已經(jīng)提出了從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開始加大自主研發(fā)的力度，試圖在技術(shù)創(chuàng)新方面參與國際競爭，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。也可以說，通過人才推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展永恒的主題。
 
　　隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，就必須不斷地拓展產(chǎn)品的銷售市場，因而就必須不斷地壯大產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化營銷人才隊(duì)伍，不斷拓寬產(chǎn)品的銷售渠道，創(chuàng)新產(chǎn)品的營銷模式。近年來，不論是國外的產(chǎn)業(yè)集群，還是國內(nèi)江浙地區(qū)的諸多產(chǎn)業(yè)集群，都在營銷人才帶動(dòng)下，加大產(chǎn)品營銷的力度，開辟新的銷售渠道，有許多產(chǎn)品已經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)建立起電子商務(wù)的網(wǎng)站和許多產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，減少了商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和流通費(fèi)用，縮短了商品流通時(shí)間，提高了商品交易效率。
 
　　在產(chǎn)業(yè)集群形成的初期，尤其是在新技術(shù)和新產(chǎn)品市場前景不明朗的情況下，不但需要敢于冒險(xiǎn)的企業(yè)家來發(fā)現(xiàn)，還需要資本運(yùn)營人才來引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資，籌集企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期急需的資金。成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資市場是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的必要條件，而資本運(yùn)營人才是風(fēng)險(xiǎn)投資能否實(shí)現(xiàn)收益最大化的關(guān)鍵因素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類生產(chǎn)要素在一定地域聚集是以資本集聚為前提和基礎(chǔ)的，如果沒有資本的集聚，就不可能形成其他生產(chǎn)要素的集聚，就不可能形成產(chǎn)業(yè)集群。^[7]因此，資本運(yùn)營人才在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本集聚和資源優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過程中，具有特殊的重要地位和作用。
 
　　為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，企業(yè)家必然要推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。在世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐日益加快的時(shí)代背景下，隨著國內(nèi)和國際市場競爭的深化，集群內(nèi)部的企業(yè)必須加快成長，不斷提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化和企業(yè)經(jīng)營國際化。
 
　　以浙江柳市鎮(zhèn)低壓電器產(chǎn)業(yè)集群為例，改革開放初期，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以“前店后場”的手工作坊形式，推動(dòng)了低壓電器產(chǎn)業(yè)快速增長，20世紀(jì)80年代初期就在柳市鎮(zhèn)聚集了300多家企業(yè)。這個(gè)階段低壓電器產(chǎn)業(yè)的多數(shù)企業(yè)屬于家庭作坊式的個(gè)體私營企業(yè)。到20世紀(jì)80年代中后期，個(gè)體私營企業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張需要新的企業(yè)組織形式。1992年中共十四大明確提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后，使企業(yè)層面的改革步伐大大加快，柳市鎮(zhèn)有限責(zé)任公司和股份有限公司等現(xiàn)代企業(yè)組織形式也迅速建立起來，并在此基礎(chǔ)上形成了若干企業(yè)集團(tuán)，如正泰集團(tuán)、人民集團(tuán)、德力西集團(tuán)等。
 
　　隨著產(chǎn)業(yè)集群的成長，企業(yè)不僅要通過大力發(fā)展公司制實(shí)現(xiàn)組織形式現(xiàn)代化，而且要全面推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，建立并逐步完善決策程序和執(zhí)行程序規(guī)范、生產(chǎn)工藝規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理規(guī)范、利益激勵(lì)機(jī)制、收益分享機(jī)制、制度約束機(jī)制等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要的制度規(guī)范，使企業(yè)管理與國際接軌。
 
　　由于國際市場競爭加劇，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)展壯大，就必須充分利用國內(nèi)外的資源和市場，不斷提高企業(yè)的國際化水平，進(jìn)而提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力。硅谷不僅匯聚了全球的精英，而且其電子信息產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)也是面向全世界的。近年來，我國長江三角洲、珠江三角洲一些地方的領(lǐng)帶、皮鞋、打火機(jī)、低壓電器、電子信息產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群國際化水平顯著提高，不僅擴(kuò)大了產(chǎn)品的銷售市場，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次的快速提升。
 
　　隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，企業(yè)家們還會(huì)不斷探索提高集群內(nèi)部企業(yè)組織化程度的有效路徑和辦法。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的分工越細(xì)，相互間的依存度越高，企業(yè)之間的聯(lián)系越緊密，越有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間建立了誠實(shí)守信的良好的商業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了高度的組織化，因而產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力大于各個(gè)企業(yè)競爭力之和，產(chǎn)業(yè)集群的這種組織化效應(yīng)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。美國硅谷、臺(tái)灣新竹的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)之間分工精細(xì)、聯(lián)系緊密，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，電腦資訊相關(guān)產(chǎn)品在本地的配套能力強(qiáng)，本地各種生產(chǎn)要素的供給能力很強(qiáng)，形成了以本地市場為核心的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，從而使生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)得以充分發(fā)揮，有效地提升了這些地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。意大利薩梭羅的瓷磚產(chǎn)業(yè)集群，浙江柳市鎮(zhèn)的低壓電器產(chǎn)業(yè)集群，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，集群內(nèi)部企業(yè)之間的分工也不斷細(xì)化，企業(yè)之間聯(lián)系日益密切，產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力逐漸提升。
 
　　三、研究產(chǎn)業(yè)集群規(guī)律的重要意義
 
　　研究產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律具有重要的理論價(jià)值。通過產(chǎn)業(yè)集群規(guī)律的研究，可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象不是某一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果，而是多個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律共同作用的結(jié)果。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)現(xiàn)象的復(fù)雜性決定了任何一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的背后都不是某一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律起作用，而是有多個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律共同起作用。雖然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總是在一定時(shí)空范圍內(nèi)出現(xiàn)的，并且經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生既有客觀條件方面的因素，又有內(nèi)在根據(jù)方面的因素。按照唯物辯證法所揭示的事物發(fā)展規(guī)律，“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)”。^[8]因此，決定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的各種因素的排列組合不是雜亂無章的，是按照一定層次和順序排列組合起來的，因而是有規(guī)律可循的，是可以通過分析研究來認(rèn)知的。
 
　　產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的四個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用層次和功能是有差異的。價(jià)格調(diào)節(jié)規(guī)律和市場競爭規(guī)律是揭示產(chǎn)業(yè)集群形成的必要條件或可能性的規(guī)律，遵循這些規(guī)律，有可能在一定地域范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群。技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律和人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律，是揭示產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在因素發(fā)生作用的規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的動(dòng)力源泉，而技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律又是以人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律發(fā)揮作用為基礎(chǔ)的，因而人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基本規(guī)律。
 
　　通過研究產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律性，在理論層面上，我們得到的重要啟示是：解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象必須采用科學(xué)的方法。研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象必須從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)研究目的需要和研究對象的實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)难芯糠椒āＨ绻麅H僅以某一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理或經(jīng)濟(jì)分析模型為根據(jù)來解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，很可能產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的片面性，不能全面深刻地認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)及其規(guī)律性。從國內(nèi)諸多學(xué)術(shù)期刊上都可以發(fā)現(xiàn)，從某個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、規(guī)律、模型出發(fā)來解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的實(shí)例并不少見，這種本末倒置的教條式的研究方法，是缺乏科學(xué)根據(jù)的，是應(yīng)當(dāng)摒棄的。
 
　　研究產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律，目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐。在企業(yè)層面上，了解和掌握產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律之后，無論是投資者還是各類勞動(dòng)者，無論是企業(yè)家還是其他各類專業(yè)技術(shù)人才，各類市場主體通常都會(huì)根據(jù)價(jià)格的導(dǎo)向作用和地域的投資環(huán)境，作出理性的選擇。
 
　　近年來，我國實(shí)施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、京津冀一體化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、改革開放試驗(yàn)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設(shè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是落實(shí)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和策略的一條重要途徑。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)要素吸納能力不同，各地應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的一般規(guī)律，因地制宜地有針對性地采取相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素地域分布的相對集中和優(yōu)化配置，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。
 
　　鑒于人才驅(qū)動(dòng)規(guī)律是產(chǎn)業(yè)集群的基本規(guī)律，各地在實(shí)踐中，要把培養(yǎng)和吸引各類專業(yè)人才，充分發(fā)揮人才的帶動(dòng)作用，作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方財(cái)力有限，為了吸引人才、留住人才，要把有限的資金用在刀刃上，采取傾斜政策吸引急需的重點(diǎn)人才，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大吸引人才、培養(yǎng)人才的力度，更好地發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展中的帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。
 
　　從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，在培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，面臨著資金短缺、市場化程度低、創(chuàng)新文化底蘊(yùn)不足等一系列實(shí)際困難，需要探索解決這些問題的新路徑和新辦法。比如，有的地方資金短缺問題突出，可以通過吸引民間投資的途徑，擴(kuò)寬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金的籌資渠道。有的地方市場環(huán)境問題較大，就要加大體制和機(jī)制創(chuàng)新的力度，盡快打破生產(chǎn)要素流動(dòng)的制度障礙，創(chuàng)造有利于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、企業(yè)之間平等競爭的市場環(huán)境，對那些企業(yè)商譽(yù)不高的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對企業(yè)行為的引導(dǎo)和管理，建立和完善企業(yè)資信的評估體系，鼓勵(lì)和扶持商譽(yù)好的企業(yè)發(fā)展壯大，在本地逐步形成誠實(shí)守信的良好商譽(yù)。有的地方缺乏創(chuàng)新文化積淀，就要通過不斷地解放思想推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變與更新，營造良好的地域創(chuàng)新文化氛圍，為產(chǎn)業(yè)集群的培育和成長，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。有的地方產(chǎn)業(yè)集群的組織化程度低，就要通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、大專院校等組織以及科研開發(fā)等合作活動(dòng)的加強(qiáng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的組織化效能，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。概言之，只有從本地實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康快速發(fā)展。
 
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