杭州向东寻求战略支撑时间： 2014-04-22信息来源：朱菲娜 柴国荣 徐祖贤　作者：admin　责编：

 杭州经济技术开发区曾经是钱塘江走向大海留下的一片滩涂，现如今，已成为商贾云集的投资创业热土与和谐宜居的生态家园。

“杭州向东”。一个新的口号正如“人间天堂”一样响亮。

经过多年的开发建设，这个寸土寸金的长三角地区发展空间已经受到明显制约。而杭州，土地资源更为稀缺。要谋求更大的发展，“向东”已经是必然选择。

杭州经济技术开发区是“向东”战略的核心载体和先锋部队。为此，杭州市专门在钱塘江东辟出４０平方公里的土地，用于开发区的扩大发展，其目标就是要打造“杭州的浦东”。“未来，这４０平方公里的开发区江东区块，将是工业经济发展的主平台、主战场，它必将成为一大批跨国公司和知名企业的投资首选。”杭州经济技术开发区党工委书记、管委会主任盛成皿接受中国经济时报记者采访时颇为自信。

盛成皿的自信不只是来自新战略下的地利优势，还在于他较早地谋划了开发区的战略转型，并不断在探索中使战略更加清晰，竞争力更加凸显，对优质企业的吸引力更强。

２００９年６月，正当金融危机肆虐全球之际，世界５００强日本松下电器却斥巨资把“心脏”——松下家电研究开发（杭州）有限公司移植到杭州经济技术开发区，这是松下在海外最大的研究基地，也是浙江省第一家外商独资成立的研发公司。实际上，松下逆市投资仅仅是一个具有代表性的案例。杭州经济技术开发区的独特魅力可见一斑。

提前谋划转型

２００８年以来，罕见的全球金融危机席卷全球，世界经济遭受重创，中国经济也无法幸免。作为外向型经济为主体的浙江受到的冲击很大。一时间，乌云笼罩。 

拨云见日。最先走出危机阴霾的还是有准备的人。

“早在危机之前，也就是从２００４年开始，我们就意识到要主动转型了。”盛成皿告诉中国经济时报记者，“在土地资源稀缺的瓶颈制约下，开发区要发展就必须找到新的突破口”，“土地空间有限，但发展空间无限。”

开发区招商悄然“转型”，着重面向四个方面：新能源、新材料产业、汽车产业、文化创意产业、现代服务业，特别是物流行业。

盛成皿说，杭州经开区提前谋划转型并努力付诸实践已取得很好的成效，同时他坦承，因为那时候开发区的经济增长速度较快使得转型目标还没有十分清晰地与经济素质、地区竞争力以及全球化等因素紧密联系起来。等到金融危机来临后，长三角诸多城市普遍暴露出产业结构层次偏低、自主创新能力不强的问题。作为杭州市重要的高新技术和工业产业园，开发区同样遭遇严峻考验，面临增长和调整、质量和数量的两难选择。

“好在金融危机没有打乱我们的战略规划，反而给我们以被动调整的动力，当然还有机遇。”盛成皿说，开发区转型的目标从此越发清晰。

“后金融危机时代的基本特征就是战略转型，就是通过推进创新创造，打造可持续发展的软实力”，盛成皿这样认为。

正是如此，即使在金融危机时期，开发区的产值不仅没有受影响，反而每年都在增长。２００８年，开发区完成地区生产总值２９１．７３亿元，同比增长１９．５％；２００９年，实现地区生产总值３１２亿元，同比增长１０．９％，高出杭州市０．９个百分点；２０１０年上半年，开发区工业销售产值６１８．６１亿元，同比增长２２．４６％；高新技术产业销售产值实现３２２．４８亿元，占全区比重６３．８％，处于绝对主导地位。

有这样的现实基础，开发区更有了实现区域产业升级的底气。

产业升级必须依靠科技创新

产业升级必须依靠科技创新。除了文章开头提到的松下，天裕光能、龙炎科技、龙驰幕墙……一批新能源新材料企业相继落户开发区。从乡镇农机厂的简陋车间里起步的三花控股集团，目前已成为家用空调控制部件生产的全球老大。“炎炎夏日里，如果你家的空调能够换上‘三花——丹佛斯’新开发的微通道换热器，至少可省电３０％。”该集团中央研究院管理运营部经理程小波告诉中国经济时报记者，该产品具有完全自主知识产权，而用微通道技术设计的蒸发器则是世界首创，攻克了国际同行未能解决的难题。目前，这种微通道换热器基本销往美国，已被美国七大空调企业中的３家采用，在价格比美国同类产品高出２０％的情况下仍供不应求。

程小波所在的中央研究院就是三花发展的技术大脑。他对记者说，其实三花刚起步时也曾靠模仿技术为生，１９９７年，有家美国Ｔａｎｃｌ公司想收购三花没有成功，十年之后的２００７年，三花反过来吃下了这家原世界５００强公司。

在松下家电研究开发（杭州）公司，林信弘总经理对中国经济时报记者说：“以前，我们是把在日本还有其他亚洲公司开发的产品引进到中国，而现在反过来了，更多的是把中国研发的产品输出到海外。”这一方面说明中国的市场越发举足轻重，另一方面也说明了中国的研发力量近几年正以突飞猛进的速度在赶超。

松下“智库”之所以在危机下逆市落户杭州，林信弘认为，开发区发展的政策导向很关键，因为研发中心并不能直接创造效益，可能前期还需要政府的支持和投入，但对于今后来说，核心竞争力拼的就是研发。更关键的是，松下看中的是这块土地的综合实力。

在这方面，政府扮演着“引导者”的角色。杭州经济技术开发区为企业提供的不仅仅是行政高效率，而且希望依托转型与创新，为投资人提供更高效的公共产品和公共服务。今年，开发区围绕鼓励企业做大做强、转型升级、科技创新，新出台的政策举措多达５５条，并将重点扶持成长性好、竞争力强、技术优势明显的科技型中小企业。

今年４月，开发区引进“工程塑料国家工程中心南方中心”（以下简称“南方中心”），开发区诸多企业都将更快地用上更具科技含量的工程塑料，对汽车、新材料、家电等产业的发展与结构调整也将形成技术支撑。

８月１７日，开发区经济发展局组织南方中心首次与开发区企业进行了面对面交流。“双方相见恨晚，科研成果需要产业化，而企业也可以借助外界研发进一步增强其技术创新能力。在这里，政府无形的推手得以显现。”开发区经济发展局局长董玮对中国经济时报记者说。

金鱼电器集团副总经理杨向萍说：“企业能与国家级研发机构对接，机会非常好。家电产品生命周期很短，必须要提升产品科技含量，否则很快就会走下坡路，被市场淘汰。”

杭州和  塑料制品有限公司苏庆和处长坦言，受机械设备、研发技术等条件制约，不论是生产数量还是质量，我国生产的塑料瓶盖与国外差距较大。类似于可乐瓶盖，美国市场最轻能做到８克，而我国都在１０克以上。所以，苏庆和非常希望在新技术研发方面能与南方中心合作。

这里曾经是钱塘江走向大海留下的一片滩涂，现如今，已成为商贾云集的投资创业热土与和谐宜居的生态家园，并进入“后开发区时代”，全面实施“工业兴区”战略，大力推进“产业高端化”，加快转型升级，促进经济发展的新阶段。

                                       责任编辑： 万千