河北沿海战略欲补齐发展落差时间： 2014-04-22信息来源：刘慧 作者：admin 责编：
依托京津等优质腹地建设重要港口，发展临港工业，河北有自己的优势。河北沿海布局有连接天津、山东、辽宁的区位优势，对加速环渤海临港工业趋向整体发展及加强彼此的联系有重要作用。
“通过沿海高速路形成产业带、城市带、经济带、旅游带、生态带，把产业转移到沿海、把城市建设到沿海、把人群聚集到沿海，真正打造河北沿海经济的隆起带。”这是河北省省长陈全国新的战略目标。
“我国沿海地区整体上看是率先发展的地区，发展最快的是珠三角、长三角、山东半岛地区，这些地区是国力增强的重要支柱。在京津冀都市圈，北京、天津较发达，但河北省经济较滞后，要加快发展并弥补落差，跟上京津冀整体步伐，加快发展沿海经济带刻不容缓。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成在接受中国经济时报记者采访时说。
“河北省打造沿海经济带是中国沿海战略的重要一环，在中国经济重心向北转移的大背景下，河北省的重化工业、钢铁、汽车等相关产业，比较利于沿海地区经济布局。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究室主任刘锋告诉本报记者。
沿海经济带区位和优势不同
我国沿海地区从南向北看，广西北部湾相对珠三角地区较落后；辽宁沿海经济带、江苏沿海经济带、黄河三角洲高效生态经济区规划上升至国家战略，但辽宁东南部和苏北地区发展较慢，黄河三角洲地区相对于山东半岛发展也滞后。河北拥有４８７公里海岸线，海岸带总面积１１０万公顷，在改革开放进程中却没能充分发挥沿海的优势。
“河北沿海经济带如果不加快发展可能更加滞后。京津和冀的行政切割，使要素流动有障碍，基础设施建设和市场也受到阻碍。”肖金成说，河北沿海地区有很好的区位和工业发展条件，但发展重点不明确。下一步需加大投入，完善基础设施和优惠政策，加快城市建设，打造工业聚集基地和产业发展平台，编制综合性规划。
“各沿海经济带在各自的区域板块优势有所不同，河北沿海地区是全省的隆起带，经济比重较大；江苏沿海经济带主要带动苏北欠发达地区发展；辽宁沿海经济带和哈大经济带可以形成纽带，拉动东北地区经济发展。”刘锋说。
“河北沿海地区的发展状况较环渤海其他省份而言处于劣势，布局沿海经济带不仅可以打造更多出海港口通道，也是对全国沿海经济的重要补充。”中国科学院地理科学与资源研究所人文地理与区域发展研究部研究员张文忠在接受本报记者采访时说。
张文忠认为，依托京津等优质腹地建设重要港口，发展临港工业，河北有自己的优势。河北沿海布局有连接天津、山东、辽宁的区位优势，对加速环渤海临港工业趋向整体发展及加强彼此的联系有重要作用。
构建临港产业体系
据悉，今年河北省沿海经济占全省比重将突破４０％。
“除了河北省的沿海发展规划，浙江省和广东省的规划也将制订出来。各沿海经济带从产业角度看，有共性也有差异，临港产业、旅游业和服务业有相似性，但侧重点又有所不同。”刘锋说，河北有港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造、能源以及战略性新兴产业；辽宁装备制造业、高新技术产业、软件业的特色更突出；江苏沿海经济布局海洋渔业、石化钢铁、车床等产业。
肖金成认为，河北沿海经济带区位优势和发展优势明显，要打造产业聚集平台，利用好国际和国内两种资源和两个市场。首先要有好的基础设施条件，包括铁路、高速公路、机场等。其次要有政策、服务和人才以及配套能力和产业体系。再其次，发展金融业、服务业和物流业必须有城市作为依托，尽快培育大城市、中等城市和小城镇，城市之间要密切联系。
从今年开始，河北省将在曹妃甸新区和渤海新区分别设立冀东北工业区和冀中南工业区，重点推进沿海的秦皇岛市山海关区、北戴河区，唐山市乐亭县、昌黎县、滦南县以及沧州的黄骅市等８区１１县?市、区?发展，实现沿海与腹地优势互补、协调发展。同时，建设一条全长３６３公里、贯通秦唐沧１１个县的滨海公路，打造一条沿海经济隆起带。
“河北要开发环渤海、环京津圈早就有战略，还要有策略和合理的投资方式、方向，把行动和战略、策略统一起来，速度可以慢点，但方向要正确。曹妃甸和渤海新区是个点，秦皇岛、唐山、还有小城镇将发挥什么作用要统一考虑，投资主体和行动主体需进一步谋划。”肖金成说。
河北省的初步规划是：完善沿海城镇体系，培育壮大唐山湾国际生态城、北戴河新区、黄骅新城等三大中心城市。科学把握人才需求，面向全球引进配置高端人才。
另据悉，河北出台一系列加快沿海地区开发建设的优惠政策。对符合国家产业政策、向沿海转移的重大工业项目，优先安排用地指标，对属于战略性新兴产业的项目实行“零地价”，“十二五”期间５０％的未利用地指标优先安排给唐山、沧州、秦皇岛市。在财税政策方面，除国家规定的收费外，将免收各种行政事业性费用，属于战略性新兴产业的实行“零资金注册”。
责任编辑： 万千