肖金成：絲綢之路經(jīng)濟帶上 河南大有可為時間： 2015-07-26信息來源：　作者：wyg_admin　責(zé)編：

區(qū)域發(fā)展新棋局之點評

報告摘要把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施區(qū)域開發(fā)整體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型升級，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。

謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局統(tǒng)籌東西部協(xié)調(diào)南北方

肖金成：這里面有一句話很關(guān)鍵,叫“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”,各地要品讀出其中的含量。我們以前的區(qū)域發(fā)展布局是四大板塊,即西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部沿海開放。實際上,這四大板塊,是不同區(qū)域?qū)嵤┎煌陌l(fā)展戰(zhàn)略,或者說是“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。

這次報告提出“把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”,要實施的是“區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”。簡要地說就是要建設(shè)“兩縱兩橫經(jīng)濟帶”,通過經(jīng)濟帶把這四大板塊有機地串起來。沿著經(jīng)濟帶來促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。概括地說,就是“統(tǒng)籌東西部,協(xié)調(diào)南北方”。

報告摘要要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發(fā)展。依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶。以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南、中南、東北、西北等經(jīng)濟支撐帶。推進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。實行差別化經(jīng)濟政策,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

絲綢之路經(jīng)濟帶是區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略之一

根據(jù)政府工作報告，肖金成談了自己的看法。

長江經(jīng)濟帶依托黃金水道,建設(shè)沿長江經(jīng)濟帶。這個經(jīng)濟帶上有三大城市群,即長江下游長三角城市群、中游長江中游城市群,上游成渝城市群。這個經(jīng)濟帶跨越了東部、中部和西部,正好把東、中、西三大地帶連接起來,使東、中、西能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)陸、由東部向西部的梯度轉(zhuǎn)移,也能夠?qū)崿F(xiàn)貧困地區(qū)、山區(qū)的人口,向經(jīng)濟帶上聚集，使長江經(jīng)濟帶成為中國重要的發(fā)展軸線。

絲綢之路經(jīng)濟帶通過隴海——蘭新線,由東向西發(fā)展,穿越國境,抵達歐洲。實際上這個經(jīng)濟帶就是習(xí)近平總書記提出的絲綢之路經(jīng)濟帶。

絲綢之路經(jīng)濟帶沿歐亞大陸橋,也跨越了東部沿海的長三角城市群、中部的中原城市群和西部的天水關(guān)中城市帶,并且向中亞和西歐延伸,也有利于中國和歐洲國家合作，促進我國向西的對外開放,能夠加強亞洲和歐洲的合作。

沿海經(jīng)濟帶縱向的就是沿海經(jīng)濟帶。沿海經(jīng)濟帶由南向北包括泛珠三角城市群、長三角城市群、環(huán)渤海城市群,這個經(jīng)濟帶就是將改革開放向縱深推進。因為北方原來的開放有些滯后,通過沿海經(jīng)濟帶,由珠三角、長三角、京津冀和整個環(huán)渤海形成一個縱向的經(jīng)濟帶,來協(xié)調(diào)東部沿海的南北方發(fā)展。

京廣、京哈經(jīng)濟帶也是非常重要的一條發(fā)展軸線,就是京廣、京哈經(jīng)濟帶。這個經(jīng)濟帶,實際上是沿京廣和京哈鐵路布局,沿線產(chǎn)業(yè)和城市高度密集,并且從南到北,連接了珠三角城市群、長江中游城市群、中原城市群、京津冀城市群和東北城市群,把南北方包括東北地區(qū)都聯(lián)系到一起了。通過經(jīng)濟帶的發(fā)展,把中國的三大地帶、四大板塊有機地結(jié)合起來。

肖金成：原來的四大板塊,就是要打破行政格局,現(xiàn)在的經(jīng)濟帶發(fā)展,是按照市場的規(guī)律進行資源配置,這是新一屆政府謀劃的“新棋局”，應(yīng)該說這是名副其實的區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

區(qū)域發(fā)展新棋局之河南

肖金成：新絲綢之路，不是完全按照古代的起點、路線去考慮、去布局的,整個隴海、蘭新線，都是絲綢之路經(jīng)濟帶的一個重要軸線,絲綢之路經(jīng)濟帶是歐洲和中國的經(jīng)濟聯(lián)系通道，也是克強總理在報告中提出的由東向西、從沿海到內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發(fā)展的載體。

鄭歐班列將帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市布局

河南在這一塊已經(jīng)進行了實踐。去年7月份開通了鄭歐班列,目前應(yīng)該說是運行最好的,截至目前已經(jīng)開行了20列,在去年11月實現(xiàn)了周班,在今年1月實現(xiàn)了回貨,運量也在不斷地擴大。從原來的41節(jié)車皮掛到了51節(jié),這是一個很好的說明,中國和歐洲的經(jīng)濟聯(lián)系是在不斷加強的。在絲綢之路經(jīng)濟帶上也是貿(mào)易的雙向流動,非常良性。鄭歐班列,是在交通樞紐和陸路交通干線上跑起來的,隨著物流的流動,將帶動產(chǎn)業(yè)和城市的布局和發(fā)展。

肖金成：在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，鐵路的作用非常重要。因為工業(yè)的發(fā)展,物流成本占很重要的比重，要減少成本，產(chǎn)業(yè)就要向重要的鐵路沿線聚集。過去，在鐵路沿線上，發(fā)展壯大了很多城市,鄭州是被火車拉來的城市就是例證。

兩個經(jīng)濟帶交匯河南 絲綢之路上將有大作為

今后很長一段時間，我們要推進工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)仍要向鐵路沿線聚集。產(chǎn)業(yè)園區(qū)也應(yīng)該布局在鐵路沿線。隨著產(chǎn)業(yè)集聚，帶動人口向鐵路沿線集中,這樣促進城鎮(zhèn)化進程。未來，鐵路沿線，城市規(guī)模會擴大，成為經(jīng)濟中心，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

京廣、京哈經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶，對河南的帶動作用和支撐作用，都是巨大的。河南的中原城市群布局都在十字交叉線上,將會聚集70%到80%的產(chǎn)業(yè)、人口，河南省在區(qū)域的地位將會大大提高,河南將大有作為。 



 

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所　編發(fā)：王宇光