中國城市群形成發(fā)育的新格局及新趨向時間： 2015-12-13信息來源：方創(chuàng)琳　作者：wyg_admin　責編：

　　摘要:通過對中國城市群識別標準與現(xiàn)狀格局的基本判斷，提出了城市群形成發(fā)育的現(xiàn)狀格局是由１５個達到發(fā)育標準的城市群和８個未達到發(fā)育標準的城市群組成的“１５＋８”的空間格局，分析了中國城市群形成發(fā)育中呈現(xiàn)出的高密度集聚高速度成長高強度運轉(zhuǎn)的三高特點，認為中國城市群形成發(fā)育中存在四低問題( 發(fā)育程度低，投入產(chǎn)出效率低，緊湊度低，資源環(huán)境保障程度低) 四爭問題( 不顧條件盲目跟風爭相納入國家戰(zhàn)略爭建國家試驗區(qū)，不顧紅線爭相擴權(quán)強勢引發(fā)大規(guī)模的變相圈地造城運動，不顧深度合作爭相重復建設(shè)出現(xiàn)徒有虛名的高度一體化，不顧資源環(huán)境承載力爭相提出高目標滋生區(qū)域剝奪行為) 四過問題( 過多的政府主導與行政干預過高的發(fā)展前景估計過密的集聚負效應和過大的發(fā)展差距) 和五缺失問題( 缺失統(tǒng)一的城市群識別標準缺失規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失明確的歸口管理機關(guān)缺失公認的規(guī)劃編制辦法與執(zhí)業(yè)制度 缺失權(quán)威的城市群規(guī)劃法律地位) ; 進而提出了中國城市群的總體發(fā)展戰(zhàn)略與建設(shè)目標，認為未來中國城市群將形成由２３大城市群 ６大城市群集聚區(qū)和 “π”字型城市群連綿帶組成的國家城市群空間結(jié)構(gòu)體系 最后提出了城市群建設(shè)的政策保障機制與對策建議 建議組建國家級城市群協(xié)調(diào)發(fā)展管理委員會和地方級城市群協(xié)調(diào)發(fā)展管理委員會，建立城市群公共財政機制和公共財政儲備制度; 修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法或出臺區(qū)域規(guī)劃法，增補城市群規(guī)劃的內(nèi)容，制定城市群合作公約，出臺城市群規(guī)劃編制審批辦法 和城市群規(guī)劃實施管理條例 ，建立城市群規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度; 出臺城市群規(guī)劃技術(shù)導則，引導城市群科學規(guī)劃，加強城市群資源環(huán)境保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè); 依托快速國土軸，加快建設(shè)國家高速公路的 網(wǎng)和以四縱四橫為干線的國家高速鐵路網(wǎng)，完善城市群快速交通系統(tǒng); 規(guī)范統(tǒng)計標準數(shù)據(jù)，編制并出版中國城市群統(tǒng)計年鑒。


　　關(guān)鍵詞: 城市群; 城市群形成發(fā)育; 城市群新特點; 城市群新問題; 城市群新格局; 城市群發(fā)育新趨向; 中國

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